Orzeczenie · 2024-12-17

II OZ 776/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-12-17
NSAbudowlaneŚredniansa
prawo budowlanepostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneodrzucenie skargibraki formalneodpisyzażalenieopłata legalizacyjna

Sprawa dotyczy zażalenia J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło jego skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżący, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych (złożenia czterech odpisów skargi), nadesłał jedynie odpisy zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych w terminie, co skutkowało koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że przedmiotem kontroli instancyjnej jest jedynie prawidłowość postanowienia o odrzuceniu skargi, a wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych będzie rozpatrywany przez WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty odrzucania skarg w sądach administracyjnych, w szczególności skutki niezłożenia wymaganych odpisów i rozgraniczenie kompetencji między instancjami w zakresie wniosków o przywrócenie terminu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku wymaganych odpisów skargi i nie odnosi się do merytorycznej zasadności skargi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, gdy skarżący zamiast wymaganych odpisów skargi złożył odpisy zaskarżonego postanowienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, składając niewłaściwe dokumenty.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie czterech odpisów skargi. Skarżący zamiast tego złożył cztery odpisy zaskarżonego postanowienia, co nie stanowiło uzupełnienia braków formalnych. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Czy wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi powinien być rozpatrywany przez sąd odwoławczy w ramach kontroli postanowienia o odrzuceniu skargi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi jest rozpatrywany przez sąd pierwszej instancji, a jego negatywne rozstrzygnięcie może być przedmiotem odrębnego zażalenia.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że przedmiotem kontroli instancyjnej w postępowaniu zażaleniowym jest wyłącznie prawidłowość postanowienia o odrzuceniu skargi. Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych będzie rozpatrywany przez sąd pierwszej instancji, a strona będzie mogła złożyć zażalenie na ewentualne negatywne postanowienie w tym zakresie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Zażalenie oddalone. Skarga odrzucona przez WSA z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obliguje sąd do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa ogólne wymagania pisma sądowego.

p.p.s.a. art. 47 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakłada obowiązek dołączania odpisów pisma i załączników.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie, składając odpisy zaskarżonego postanowienia zamiast wymaganych odpisów skargi.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącego zarzucające naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i błędne uznanie upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

skarżący nadesłał do Sądu cztery odpisy zaskarżonego postanowienia, co nie może być uznane za uzupełnienie braków formalnych skargi • przedmiotem kontroli instancyjnej wywołanej zażaleniem skarżącego była na obecnym etapie procedowania wyłącznie prawidłowość wydanego w sprawie postanowienia Sądu pierwszej instancji w przedmiocie odrzucenia skargi • Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełninia braków formalnych skargi będzie przedmiotem postępowania przed Sądem I instancji

Skład orzekający

Małgorzata Miron

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania skarg w sądach administracyjnych, w szczególności skutki niezłożenia wymaganych odpisów i rozgraniczenie kompetencji między instancjami w zakresie wniosków o przywrócenie terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wymaganych odpisów skargi i nie odnosi się do merytorycznej zasadności skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych błędów popełnianych przez strony w postępowaniu sądowym. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani przełomowych interpretacji prawnych.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst