II OZ 753/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania kary pieniężnej 25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka S. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 25.954,38 zł za niezgodne z przepisami umieszczenie tablicy reklamowej. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że konieczność uiszczenia tak znacznej kwoty przed merytorycznym rozstrzygnięciem skargi doprowadzi do uszczuplenia środków obrotowych i naruszy płynność finansową przedsiębiorstwa, co może skutkować utratą pozycji rynkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił wstrzymania wykonania, stwierdzając, że skarżąca nie uzasadniła należycie wniosku, nie przedstawiła dowodów na swoją sytuację finansową i nie wykazała istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Spółka wniosła zażalenie, zarzucając sądowi zbagatelizowanie skutków finansowych i arbitralność nałożenia kary. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania jest uzależnione od wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, a skarżąca nie sprostała temu obowiązkowi, nie przedstawiając stosownej dokumentacji finansowej. Sąd zaznaczył również, że ocena wniosku o wstrzymanie nie jest oceną zasadności samej skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności w sprawach dotyczących kar pieniężnych, wymaga przedstawienia konkretnych dowodów na trudną sytuację finansową strony.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki i nie stanowi przełomu w interpretacji przepisów, ale utrwala standardy dowodowe w postępowaniu o wstrzymanie wykonania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nieprzedstawienie przez stronę dowodów na swoją trudną sytuację finansową uzasadnia odmowę wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej rodzącej obowiązek zapłaty kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wystarczającego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania, popartego stosownymi twierdzeniami i dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków), stanowi podstawę do odmowy wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny, rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, musi opierać się na materiale dowodowym pozwalającym ocenić, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Samo twierdzenie strony o potencjalnej szkodzie, bez przedstawienia dowodów na swoją trudną sytuację finansową, nie jest wystarczające do uwzględnienia wniosku.
Czy ocena zasadności skargi administracyjnej jest przesłanką do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ocena zasadności skargi nie jest przesłanką wskazaną w art. 61 § 3 p.p.s.a. do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd rozpatrujący wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie dokonuje oceny prawidłowości tej decyzji. Możliwość uchylenia zaskarżonej decyzji w przyszłości nie oznacza automatycznego obowiązku wstrzymania jej wykonania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
uchwała nr XIII/199/19
Uchwała Rady Miasta Opola
w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń w Opolu
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na ogólnych twierdzeniach o potencjalnej utracie płynności finansowej i uszczupleniu środków obrotowych, bez przedstawienia dowodów na indywidualną sytuację finansową. • Argumentacja skarżącej wskazująca na możliwość uchylenia zaskarżonej decyzji jako przesłanka do jej wstrzymania.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • Obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku okoliczności na poparcie spełnienia przynajmniej jednej z tychże przesłanek. • Uprawdopodobnienie przesłanek nie może z reguły opierać się na samych twierdzeniach strony, gdyż sąd musi opierać się na jakimś materiale pozwalającym zająć stanowisko. • nie dla każdego podmiotu uiszczenie kwoty wynikającej z decyzji wymierzającej karę pieniężną (...) musi wiązać się ze znaczną szkodą. To trzeba wykazać w indywidualnej sprawie.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej, w szczególności w sprawach dotyczących kar pieniężnych, wymaga przedstawienia konkretnych dowodów na trudną sytuację finansową strony."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji spółki i nie stanowi przełomu w interpretacji przepisów, ale utrwala standardy dowodowe w postępowaniu o wstrzymanie wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymagania dowodowe przy wnioskowaniu o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, co jest istotne dla praktyków prawa i przedsiębiorców.
“Kara pieniężna czy płynność finansowa? Jak udowodnić sądowi, że wstrzymanie wykonania decyzji jest konieczne?”
Dane finansowe
WPS: 25 954,38 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.