II OZ 658/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia spółki P. sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odrzuciło sprzeciw spółki od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie warunków zabudowy. Sąd I instancji odrzucił sprzeciw, ponieważ został on wniesiony po upływie 14-dniowego terminu, licząc od daty doręczenia decyzji. Spółka otrzymała decyzję 9 maja 2022 r., a sprzeciw nadała pocztą 8 czerwca 2022 r. Sąd I instancji uznał, że błędne pouczenie zawarte w decyzji organu, informujące o 30-dniowym terminie na wniesienie skargi, nie uchyla skutków spóźnionego złożenia sprzeciwu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie spółki zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 112 k.p.a., błędne pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała. NSA przychylił się do poglądu, że ochrona wynikająca z art. 112 k.p.a. powinna być stosowana również w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co oznacza, że sąd powinien rozpatrzyć środek zaskarżenia wniesiony z zachowaniem terminu wskazanego w błędnym pouczeniu, bez konieczności składania wniosku o przywrócenie terminu. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaStosowanie art. 112 k.p.a. w postępowaniu sądowoadministracyjnym w przypadku błędnego pouczenia o terminach zaskarżenia.
Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji publicznej udzielił błędnego pouczenia co do terminu wniesienia środka zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy błędne pouczenie organu administracji o terminie zaskarżenia decyzji chroni stronę zgodnie z art. 112 k.p.a. w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, błędne pouczenie organu o terminie zaskarżenia nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała, co skutkuje obowiązkiem sądu rozpatrzenia środka zaskarżenia wniesionego z zachowaniem terminu wskazanego w pouczeniu, bez potrzeby wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 112 k.p.a. stosuje się odpowiednio do postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku błędnego pouczenia o terminie zaskarżenia. Skutkiem jest obowiązek sądu rozpatrzenia środka zaskarżenia wniesionego z zachowaniem terminu z pouczenia, nawet jeśli jest on formalnie spóźniony.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 112
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie o prawie odwołania lub wniesienia skargi nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Określa, że od decyzji wydanej w trybie art. 138 § 2 k.p.a. nie przysługuje skarga, lecz sprzeciw.
p.p.s.a. art. 64c § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Określa 14-dniowy termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji.
p.p.s.a. art. 64b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Stanowi, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Postanowienie o odrzuceniu skargi może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Określa sytuację, w której organ odwoławczy może uchylić lub zmienić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania.
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 17 § ust. 1
Reguluje stosowanie przepisów do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne pouczenie organu o terminie zaskarżenia chroni stronę zgodnie z art. 112 k.p.a., nawet w postępowaniu sądowoadministracyjnym. • Skutkiem błędnego pouczenia jest obowiązek sądu rozpatrzenia środka zaskarżenia wniesionego z zachowaniem terminu wskazanego w pouczeniu, bez potrzeby wniosku o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Sprzeciw został wniesiony po terminie, co uzasadnia jego odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
błędne pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia zastosował się w całości do błędnego pouczenia organu drugiej instancji • podlega on ochronie z art. 112 k.p.a. bez konieczności składanie dodatkowych oświadczeń lub wniosków • błędne pouczenie nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia • skutki prawne błędnego pouczenia o środkach zaskarżenia powinny być jednolite zarówno na drodze postępowania administracyjnego jak i postępowania sądowego
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Stosowanie art. 112 k.p.a. w postępowaniu sądowoadministracyjnym w przypadku błędnego pouczenia o terminach zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji publicznej udzielił błędnego pouczenia co do terminu wniesienia środka zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe pouczanie stron przez organy administracji i jak prawo chroni obywateli przed błędami urzędniczymi, nawet w postępowaniu sądowym.
“Błąd urzędnika kosztował spółkę szansę na obronę? Sąd Najwyższy wyjaśnia, kto ponosi konsekwencje.”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.