II OZ 629/26Zwrot kosztów wojewody w postępowaniu administracyjnym
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na postanowienie WSA w Olsztynie, które oddaliło jego wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wojewoda skarżył uchwałę Rady Miejskiej w Elblągu dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. WSA uznał, że Wojewoda, jako organ nadzoru, nie działał we własnym interesie prawnym, a jedynie realizował swoje ustawowe uprawnienia, dlatego nie przysługują mu koszty postępowania na podstawie art. 200 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd podkreślił, że przepisy P.p.s.a. i u.s.g. nie wyłączają zastosowania art. 200 P.p.s.a. w sytuacji, gdy stroną skarżącą jest inny organ, w tym organ nadzoru wnoszący skargę na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. NSA wskazał, że wniesienie skargi przez Wojewodę jest realizacją przysługującego mu uprawnienia i legitymacja skargowa oparta jest na samodzielnej podstawie prawnej. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny był zobligowany do uwzględnienia wniosku o zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie prawa organu nadzoru do zwrotu kosztów postępowania sądowego, nawet gdy działa on w ramach swoich ustawowych kompetencji, a nie w obronie własnego interesu prawnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji skargi Wojewody na uchwałę rady gminy i wniosku o zwrot kosztów.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organowi nadzoru (Wojewodzie) przysługuje zwrot kosztów postępowania sądowego (w tym kosztów zastępstwa procesowego) na podstawie art. 200 P.p.s.a. w sytuacji, gdy skarży on uchwałę rady gminy, a skarga zostaje uwzględniona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organowi nadzoru przysługuje zwrot kosztów postępowania sądowego na podstawie art. 200 P.p.s.a., nawet jeśli działa on w ramach swoich uprawnień nadzorczych, a nie we własnym interesie prawnym.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. i u.s.g. nie wyłączają zastosowania art. 200 P.p.s.a. w sytuacji, gdy stroną skarżącą jest inny organ, w szczególności organ nadzoru wnoszący skargę na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. Wniesienie skargi przez Wojewodę stanowi realizację przysługującego mu uprawnienia, a legitymacja skargowa oparta jest na samodzielnej podstawie prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zasadę odpowiedzialności za wynik postępowania, zgodnie z którą w razie uwzględnienia skargi na organie administracji spoczywa obowiązek zwrotu kosztów postępowania na rzecz strony przeciwnej. Zwrot kosztów obejmuje koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.
u.s.g. art. 91
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Reguluje kwestię stwierdzania nieważności uchwał przez organ nadzoru (Wojewodę) i określa termin do wniesienia skargi.
u.s.g. art. 93 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Przyznaje Wojewodzie uprawnienie do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c)
Określa wysokość opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy P.p.s.a. i u.s.g. nie wyłączają zastosowania art. 200 P.p.s.a. w sytuacji, gdy stroną skarżącą jest organ nadzoru. • Legitymacja skargowa Wojewody oparta jest na samodzielnej podstawie prawnej (art. 93 ust. 1 u.s.g.). • Wniesienie skargi przez Wojewodę jest realizacją przysługującego mu uprawnienia.
Odrzucone argumenty
Wojewoda, jako organ nadzoru, nie działał we własnym interesie prawnym, a jedynie realizował swoje ustawowe uprawnienia. • Koszty poniesione przez Wojewodę nie miały charakteru kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Godne uwagi sformułowania
brak jest podstaw prawnych do niezastosowania art. 200 P.p.s.a. • żaden z przepisów P.p.s.a. ani u.s.g. nie wyłącza zastosowania art.200 P.p.s.a. w sytuacji, gdy stroną skarżącą jest inny organ, w szczególności organ nadzoru wnoszący skargę na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g. • legitymacja skargowa tego organu oparta jest na samodzielnej podstawie prawnej.
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie prawa organu nadzoru do zwrotu kosztów postępowania sądowego, nawet gdy działa on w ramach swoich ustawowych kompetencji, a nie w obronie własnego interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi Wojewody na uchwałę rady gminy i wniosku o zwrot kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z kosztami postępowania w administracji, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dotyczące zwrotu kosztów dla organów państwowych.
“Czy Wojewoda może domagać się zwrotu kosztów od gminy? NSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.