II OZ 595/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-11-05
NSAAdministracyjneNiskansa
dostęp do aktpostępowanie administracyjnesądy administracyjnezażaleniezarządzeniekoszty sądowe

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie o odmowie dostępu do akt, uznając, że zarządzenie to nie podlega zaskarżeniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie T. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Lublinie dotyczące dostępu do akt sprawy, uznając, że takie zarządzenie nie podlega zaskarżeniu. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, stwierdzając, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarządzenia w przedmiocie dostępu do akt.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 kwietnia 2024 r., które odrzuciło zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Lublinie z dnia 14 marca 2024 r. Zarządzenie to dotyczyło dostępu do akt postępowania w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Sąd I instancji odrzucił zażalenie, wskazując, że na zarządzenia wydawane w sprawie dostępu do akt sądowych, na podstawie art. 12a § 4 w zw. z art. 16 § 3 p.p.s.a., zażalenie nie przysługuje. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy art. 194 § 1, art. 198 oraz art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podzielił stanowisko Sądu I instancji. Stwierdził, że przedmiotowe zarządzenie nie jest wymienione w ustawie jako podlegające zaskarżeniu, a zatem złożony środek zaskarżenia był niedopuszczalny. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie skarżącej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie nie przysługuje na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w przedmiocie dostępu do akt, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje takiej możliwości.

Uzasadnienie

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w art. 194 § 1 i art. 198 określa przypadki, w których przysługuje zażalenie do NSA na postanowienia WSA oraz na zarządzenia przewodniczącego. Zarządzenie w przedmiocie dostępu do akt nie zostało wymienione w tych przepisach jako podlegające zaskarżeniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przypadki, w których zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 12a § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy dostępu do akt sądowych.

p.p.s.a. art. 16 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi

Dotyczy dostępu do akt sądowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w przedmiocie dostępu do akt nie podlega zaskarżeniu na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Odrzucone argumenty

Zaskarżone postanowienie WSA nie wskazuje z jakich przyczyn zażalenie na zarządzenie z 14 marca 2024 r. jest niedopuszczalne.

Godne uwagi sformułowania

zażalenie nie przysługuje zarządzenie nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącej jako niedopuszczalne

Skład orzekający

Arkadiusz Despot - Mładanowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia zarządzeń dotyczących dostępu do akt w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie zarządzeń w przedmiocie dostępu do akt, a nie innych zarządzeń procesowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii technicznej braku możliwości zaskarżenia zarządzenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 595/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-11-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-09-10
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II SA/Lu 109/24 - Wyrok WSA w Lublinie z 2024-05-07
II OZ 594/24 - Postanowienie NSA z 2024-11-05
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 194 § 1, art. 198,art. 184 w zw. z art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Lu 109/24 o odrzuceniu zażalenia T. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Lu 109/24 w przedmiocie dostępu do akt postępowania w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 4 grudnia 2023 r. znak: IF-VII.7840.4.47.2023.RW w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 24 kwietnia 2024 r., II SA/Lu 109/24, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił zażalenie T. S. (dalej: skarżąca) na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 14 marca 2024 r. w przedmiocie dostępu do akt postępowania w sprawie ze skargi skarżącej na decyzję Wojewody Lubelskiego z 4 grudnia 2023 r. znak: IF-VII.7840.4.47.2023.RW w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wyjaśnił, że w zakresie zarządzeń wydawanych w sprawie dostępu do akt sądowych na podstawie art. 12a § 4 w zw. z art. 16 § 3 p.p.s.a. zażalenie nie przysługuje, zatem złożony przez skarżącą środek zaskarżenia należało odrzucić.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie i podnosząc, że zaskarżone postanowienie nie wskazuje z jakich przyczyn zażalenie na zarządzenie z 14 marca 2024 r. jest niedopuszczalne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz na postanowienia, których przedmiotem są kwestie wymienione w pkt 1-10. Zgodnie natomiast z art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Przedmiotowe zarządzenie nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Należy zatem podzielić stanowisko Sądu I instancji, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie dostępu do akt postępowania, zażalenie nie przysługuje, albowiem ustawa z żadnym miejscu nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. Tym samym Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącej jako niedopuszczalne.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI