II OZ 593/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie o odmowie dostępu do akt, uznając niedopuszczalność zaskarżenia takiego zarządzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w przedmiocie dostępu do akt, uznając, że takie zarządzenie nie podlega zaskarżeniu. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to postanowienie w mocy, stwierdzając, że przepisy prawa nie przewidują możliwości zaskarżenia zarządzenia o odmowie dostępu do akt.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło jego zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w przedmiocie dostępu do akt postępowania. WSA uznał, że zarządzenie dotyczące dostępu do akt, wydane na podstawie art. 12a § 4 w zw. z art. 16 § 3 p.p.s.a., nie podlega zaskarżeniu zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie WSA, podzielił to stanowisko. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach przewidzianych ustawą lub na postanowienia dotyczące określonych kwestii, a zarządzenie o odmowie dostępu do akt nie zostało wymienione w tych przepisach. W związku z tym, NSA uznał, że WSA zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego jako niedopuszczalne i oddalił jego zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w przedmiocie dostępu do akt postępowania nie jest dopuszczalne, ponieważ ustawa nie przewiduje takiej możliwości.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wymieniają zarządzeń dotyczących dostępu do akt jako podlegających zaskarżeniu zażaleniem, co oznacza, że są one niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz na postanowienia, których przedmiotem są kwestie wymienione w pkt 1-10.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach nieuregulowanych w ustawie, do zażaleń stosuje się odpowiednio przepisy o apelacji.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku oddalenia zażalenia, sąd może obciążyć skarżącego kosztami postępowania zażaleniowego.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca zażalenie wniesione po terminie lub przez osobę nieuprawnioną.
p.p.s.a. art. 12a § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronom udostępnia się akta sprawy w lokalu sądu, po uprzednim uzgodnieniu terminu.
p.p.s.a. art. 16 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynności procesowe dokonane z naruszeniem przepisów o udostępnianiu akt mogą być podstawą do wznowienia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w przedmiocie dostępu do akt nie przysługuje, gdyż ustawa nie przewiduje takiej możliwości zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że zaskarżone postanowienie nie wskazuje przyczyn niedopuszczalności zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie nie przysługuje, albowiem ustawa z żadnym miejscu nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia.
Skład orzekający
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na zarządzenia dotyczące dostępu do akt w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy dostępu do akt przez przewodniczącego wydziału WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii technicznej dopuszczalności środka zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 593/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-11-05 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II SA/Lu 75/24 - Wyrok WSA w Lublinie z 2024-05-07 II OZ 592/24 - Postanowienie NSA z 2024-11-05 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 § 1, art. 198, art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Lu 75/24 o odrzuceniu zażalenia T. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 marca 2024 r. sygn. akt II SA/Lu 75/24 w przedmiocie dostępu do akt postępowania w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 27 listopada 2023 r. znak: IF-VII.7840.4.45.2023.RW w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 17 kwietnia 2024 r., II SA/Lu 75/24, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił zażalenie T. S. (dalej: skarżący) na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 6 marca 2024 r. w przedmiocie dostępu do akt postępowania w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Wojewody Lubelskiego z 27 listopada 2023 r. znak: IF-VII.7840.4.45.2023.RW w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. W uzasadnieniu Sąd I instancji wyjaśnił, że w zakresie zarządzeń wydawanych w sprawie dostępu do akt sądowych na podstawie art. 12a § 4 w zw. z art. 16 § 3 p.p.s.a. zażalenie nie przysługuje, zatem złożony przez skarżącego środek zaskarżenia należało odrzucić. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie i podnosząc, że zaskarżone postanowienie nie wskazuje z jakich przyczyn zażalenie na zarządzenie z 6 marca 2024 r. jest niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz na postanowienia, których przedmiotem są kwestie wymienione w pkt 1-10. Zgodnie natomiast z art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Przedmiotowe zarządzenie nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Należy zatem podzielić stanowisko Sądu I instancji, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie dostępu do akt postępowania, zażalenie nie przysługuje, albowiem ustawa z żadnym miejscu nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. Tym samym Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego jako niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI