II OZ 394/26

II OZ 394/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-04-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-04-01
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Masternak - Kubiak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Sygn. powiązane
II OZ 1868/25 - Postanowienie NSA z 2025-12-04
VII SA/Wa 1464/25 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2026-01-29
II OZ 1869/25 - Postanowienie NSA z 2025-12-04
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Odrzucono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń K. P. i R. P. oraz D. K. i D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2026 r. sygn. akt VII SA/Wa 1464/25 o odrzuceniu skargi K. P. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 kwietnia 2025 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. oddalić zażalenia K. P. i D. K.; 2. odrzucić zażalenia R. P. i D. K.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2026 r., sygn. akt VII SA/Wa 1464/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. P. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 kwietnia 2025 r., Nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 czerwca 2025 r., skarżące zostały wezwane (osobno) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec zakończenia postępowań w przedmiocie prawa pomocy dotyczącego zwolnienia skarżących z kosztów sądowych (sprawy VII SPP/Wa 376/25 i VII SPP/Wa 377/25) oraz w związku z postanowieniami Naczelnego Sądu Administracyjnego (sprawa o sygn. II OZ 1868/25 i o sygn. II OZ 1869/25), oddalającym zażalenia na zarządzenia z dnia 24 czerwca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 grudnia 2025 r., skarżące zostały wezwane do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 czerwca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 29 grudnia 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął skarżącym w dniu 5 stycznia 2026 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżące nie uiściły wymaganych wpisów od skargi.
Skarga K. P. i D. K. posiadała zatem braki fiskalne, które uniemożliwiały nadanie jej prawidłowego biegu. Z tego względu skarga podlegała odrzuceniu, stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) - dalej: "P.p.s.a.".
Zażalenia na powyższe postanowienie wnieśli: K. P. i R. P. (pismem z dnia 20 lutego 2026 r.) oraz D. K. i D. K. (pismem z dnia 18 lutego 2026 r.).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenia K. P. i D. K. nie zasługują na uwzględnienie i podlegają oddaleniu.
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma (skargi). Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 P.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 P.p.s.a. i następne).
W niniejszej sprawie skarżące nie były zwolnione z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy i nie zostały zwolnione z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu, pomimo wszczęcia postępowań w przedmiocie prawa pomocy w związku z wydaniem przez Sąd pierwszej instancji zarządzeń z dnia 24 czerwca 2025 r. wzywających skarżące do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec prawomocnego zakończenia postępowań o przyznanie prawa pomocy i jego nie przyznania skarżącym, w wykonaniu zarządzeń z dnia 12 grudnia 2025 r. wezwano skarżące do wykonania prawomocnych zarządzeń z dnia 24 czerwca 2025 r. wzywających do uiszczenia przedmiotowego wpisu od skargi w kwocie po 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że pomimo powyższego wezwania skarżące nie uiściły przedmiotowych wpisów. Sąd pierwszej instancji prawidłowo w tych okolicznościach przyjął, że skarżące nie uzupełniły braku fiskalnego skargi i na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Nie znajdując w tych okolicznościach usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia zażaleń Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
Natomiast zażalenia wniesione przez R. P. i D. K. podlegają odrzuceniu z uwagi na to, że nie pochodzą od stron postępowania. Zażalenie, zgodnie z art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., może wnieść strona. W rozpoznawanej sprawie stronami są jedynie skarżące (K. P. i D. K.) oraz organ administracji (Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego).
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w punkcie 2 sentencji.