Orzeczenie · 2026-04-21

II OZ 390/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-21
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneskarga kasacyjnaprzywrócenie terminubraki formalnepełnomocnikstarannośćnadzór budowlanyrozbiórka

Przedmiotem sprawy było zażalenie B. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej. WSA odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo wezwania. Pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu, powołując się na błąd pracownika sekretariatu, który nie włączył wezwania do akt. Sąd pierwszej instancji uznał jednak, że zaniedbanie pracownika sekretariatu stanowi niedbalstwo pełnomocnika, a właściwa organizacja pracy kancelarii jest warunkiem dochowania staranności. NSA, rozpatrując zażalenie, podkreślił, że przywrócenie terminu jest instytucją wyjątkową i wymaga uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu. Sąd wskazał, że od profesjonalnego pełnomocnika oczekuje się podwyższonego miernika staranności, a błąd pracownika sekretariatu nie zwalnia go z odpowiedzialności. NSA uznał, że argumentacja pełnomocnika nie spełnia warunku uprawdopodobnienia braku winy, a właściwa organizacja pracy kancelarii jest traktowana jako dochowanie staranności. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz utrwalone orzecznictwo.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Obowiązek zachowania szczególnej staranności przez profesjonalnych pełnomocników w postępowaniu sądowym, w tym w zakresie organizacji pracy kancelarii i obiegu dokumentów, oraz konsekwencje uchybienia terminom procesowym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale zasady dotyczące staranności pełnomocnika mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy błąd pracownika sekretariatu profesjonalnego pełnomocnika, skutkujący uchybieniem terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, może stanowić podstawę do przywrócenia terminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, błąd pracownika sekretariatu profesjonalnego pełnomocnika, skutkujący uchybieniem terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, nie stanowi podstawy do przywrócenia terminu, gdyż profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do zachowania szczególnej staranności, w tym właściwej organizacji pracy kancelarii i doboru personelu.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że przywrócenie terminu jest instytucją wyjątkową, wymagającą uprawdopodobnienia braku winy. Od profesjonalnego pełnomocnika oczekuje się podwyższonego miernika staranności. Błąd pracownika sekretariatu jest traktowany jako niedbalstwo pełnomocnika, a właściwa organizacja pracy kancelarii jest warunkiem dochowania staranności.

Czy odmowa przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej z powodu niedbalstwa pełnomocnika narusza prawo do sądu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej z powodu niedbalstwa pełnomocnika nie narusza prawa do sądu, ponieważ prawo to nie jest absolutne i podlega ograniczeniom, takim jak terminy procesowe, które służą zapewnieniu bezpieczeństwa prawnego.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, wskazując, że prawo do sądu nie jest nieograniczone i podlega pewnym ograniczeniom procesowym, które są niezbędne dla funkcjonowania państwa prawnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej zostało oddalone.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 86 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 87 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 87 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 176 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błąd pracownika sekretariatu pełnomocnika nie stanowi przeszkody nie do przezwyciężenia. • Profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do zachowania podwyższonego miernika staranności. • Właściwa organizacja pracy kancelarii jest warunkiem dochowania staranności. • Prawo do sądu nie jest absolutne i podlega ograniczeniom procesowym.

Odrzucone argumenty

Błąd pracownika sekretariatu powinien skutkować przywróceniem terminu. • Zamknięcie drogi sądowej z powodu błędu pracownika jest nieproporcjonalne i narusza prawo do sądu.

Godne uwagi sformułowania

przywrócenie nie jest więc dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa • o braku winy w niedopełnieniu obowiązku można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia • od profesjonalnego pełnomocnika oczekuje się dochowania należytej staranności, wynikającej z zawodowego charakteru prowadzonej działalności • właściwa organizacja wewnętrznej pracy w kancelarii jest traktowana jako dochowanie staranności warunkującej brak winy w uchybieniu terminu

Skład orzekający

Jerzy Siegień

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Obowiązek zachowania szczególnej staranności przez profesjonalnych pełnomocników w postępowaniu sądowym, w tym w zakresie organizacji pracy kancelarii i obiegu dokumentów, oraz konsekwencje uchybienia terminom procesowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale zasady dotyczące staranności pełnomocnika mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady dotyczące staranności profesjonalnych pełnomocników i konsekwencji ich zaniedbań, co jest istotne dla praktyków prawa.

Błąd sekretariatu kosztował klienta szansę na obronę praw przed sądem – NSA wyjaśnia, kto ponosi winę.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst