Orzeczenie · 2026-03-25

II OZ 295/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
warunki zabudowyuzgodnieniezagospodarowanie przestrzennebraki formalneodrzucenie skargizażalenieNSAWSApostępowanie administracyjne

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie T. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odrzuciło skargę skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez pełnomocnika skarżącego braków formalnych, tj. niepodania adresu zamieszkania lub adresu do doręczeń, mimo wezwania pod rygorem odrzucenia. Pełnomocnik skarżącego w zażaleniu zarzucił, że uzupełnił braki formalne i kwestionował prawidłowość wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że braki formalne nie zostały uzupełnione, a wezwanie było prawidłowe. Sąd podkreślił, że obowiązek wskazania danych adresowych wynika z przepisów prawa, a fakt dokonania dwóch odrębnych wezwań do uzupełnienia różnych braków formalnych nie stanowi błędu proceduralnego i nie zwalnia strony z obowiązku ustosunkowania się do każdego z nich.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym podania adresu, oraz prawidłowości dokonywania odrębnych wezwań przez sąd.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odrzucenie skargi przez WSA z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym niepodania adresu strony, jest prawidłowe, gdy strona była reprezentowana przez pełnomocnika?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odrzucenie skargi jest prawidłowe, jeśli strona, mimo wezwania, nie uzupełniła braków formalnych, w tym obowiązku podania adresu.

Uzasadnienie

NSA uznał, że obowiązek wskazania adresu strony wynika z przepisów prawa, a nieuzupełnienie go w terminie, mimo prawidłowego wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi. Fakt dokonania dwóch odrębnych wezwań do uzupełnienia różnych braków formalnych nie stanowi błędu proceduralnego.

Czy dokonanie przez sąd dwóch odrębnych wezwań do uzupełnienia różnych braków formalnych skargi stanowi błąd proceduralny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dokonanie dwóch odrębnych wezwań do uzupełnienia różnych braków formalnych nie stanowi błędu proceduralnego i nie zwalnia strony z obowiązku ustosunkowania się do każdego z nich.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że przepisy prawa nie nakładają obowiązku dokonywania wezwań do uzupełnienia wszystkich braków formalnych w jednym piśmie. Choć praktyka ta jest bardziej czytelna dla strony, dokonanie dwóch osobnych wezwań nie jest błędem proceduralnym i nie pozwala stronie na wybór, do którego wezwania się zastosuje.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. a)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek wskazania danych adresowych strony.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, w tym obowiązku podania adresu strony. • Prawidłowość wezwania sądu pierwszej instancji do uzupełnienia braków formalnych. • Brak błędu proceduralnego w dokonaniu dwóch odrębnych wezwań do uzupełnienia różnych braków formalnych.

Odrzucone argumenty

Zarzut pełnomocnika, że uzupełnił braki formalne. • Zarzut pełnomocnika, że wezwanie Sądu I instancji było budzące wątpliwości i niezgodne z przepisami.

Godne uwagi sformułowania

ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi • nie ma znaczenia fakt, że Sąd I instancji dokonał wcześniej wezwania do uzupełnienia numeru PESEL strony • nie wynika obowiązek dokonania wezwania strony do uzupełnienia wszystkich braków formalnych w jednym piśmie • brak takiego działania, w ocenie NSA, stanowi przejaw zwykłego uchybienia procesowego

Skład orzekający

Andrzej Wawrzyniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym podania adresu, oraz prawidłowości dokonywania odrębnych wezwań przez sąd."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi i odrzuceniem jej przez sąd. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst