II OZ 239/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia S. C. na postanowienie WSA w Warszawie, które odmówiło mu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata). WSA uznał, że pismo S. C. było skargą wniesioną po terminie, co czyniło ją oczywiste bezzasadną zgodnie z art. 247 P.p.s.a. i skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że WSA błędnie zinterpretował pismo S. C. z października 2014 r. jako skargę. Sąd podkreślił, że kluczowe znaczenie ma treść pisma, a nie jego oznaczenie, zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. i utrwalonym orzecznictwem. Pismo to, zatytułowane "Prośba", zawierało wniosek o wyznaczenie adwokata z urzędu do napisania odwołania do sądu administracyjnego. NSA stwierdził, że pismo to powinno być rozpoznane jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, a nie skarga. W związku z tym zastosowanie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. było niezasadne. NSA uchylił zaskarżone postanowienie, uznając, że zażalenie strony zasługuje na uwzględnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wniosku o przyznanie prawa pomocy, rozróżnienia między wnioskiem a skargą, oraz zasady interpretacji pism procesowych przez sądy administracyjne.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o prawo pomocy w kontekście sądowoadministracyjnym. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów postępowań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo strony, zatytułowane "Prośba" i zawierające wniosek o wyznaczenie adwokata z urzędu do napisania odwołania, powinno być traktowane jako skarga wniesiona po terminie, czy jako wniosek o przyznanie prawa pomocy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pismo strony powinno być traktowane jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, a nie jako skarga.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. i utrwalonym orzecznictwem, priorytet należy przyznać treści pisma, z której wynika intencja strony, nawet jeśli jego oznaczenie jest nieprawidłowe. W tym przypadku treść pisma jasno wskazywała na chęć uzyskania prawa pomocy.
Czy w przypadku pisma będącego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, sąd pierwszej instancji może zastosować przepisy dotyczące odrzucenia skargi z powodu oczywistej bezzasadności lub uchybienia terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy dotyczące odrzucenia skargi nie mają zastosowania do wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Uzasadnienie
Skoro pismo zostało prawidłowo zinterpretowane jako wniosek o prawo pomocy, a nie skarga, to zastosowanie art. 247 P.p.s.a. (oczywista bezzasadność) i art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. (odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu) było błędne.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 247
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. O oczywistej bezzasadności skargi można mówić, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych w art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. (wniesienie z uchybieniem terminu).
P.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie rodzaju pisma i osnowę wniosku lub oświadczenia. Niewłaściwe oznaczenie rodzaju pisma nie może wywoływać ujemnych skutków, jeżeli z treści pisma wynika jego rodzaj i intencja strony.
P.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 244 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 245 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 243 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo strony, mimo oznaczenia "Prośba", w swojej treści jasno wyrażało wolę uzyskania prawa pomocy i ustanowienia pełnomocnika, a nie było skargą. • Sąd pierwszej instancji błędnie zastosował przepisy dotyczące odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) oraz odmowy przyznania prawa pomocy z powodu oczywistej bezzasadności (art. 247 P.p.s.a.), ponieważ nie było podstaw do uznania pisma za skargę.
Godne uwagi sformułowania
Priorytet należy przyznać treści pisma, bowiem z niej wynika intencja strony. • Niewłaściwe oznaczenie rodzaju pisma nie może wywoływać dla strony ujemnych skutków, jeżeli z treści pisma wynika, jaki jest jego rodzaj. • Każde pismo, niezależnie od tego, jakie oznaczenie nada mu strona, winno być rozpoznane zgodnie z intencją strony zawartą w treści pisma.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących wniosku o przyznanie prawa pomocy, rozróżnienia między wnioskiem a skargą, oraz zasady interpretacji pism procesowych przez sądy administracyjne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o prawo pomocy w kontekście sądowoadministracyjnym. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów postępowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe odczytanie intencji strony przez sąd, nawet jeśli popełni ona błędy formalne. Jest to cenna lekcja dla praktyków prawa procesowego.
“Sąd odrzucił wniosek o pomoc prawną, bo uznał go za skargę. NSA: Treść pisma ważniejsza niż jego nazwa!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.