II OZ 191/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie I. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Podlaskiego o pozwoleniu na przebudowę budynku magazynowego. Skarżąca argumentowała, że prace budowlane mogą spowodować znaczną szkodę majątkową z uwagi na wspólne elementy konstrukcyjne z sąsiednim budynkiem, grożąc jego uszkodzeniem lub zawaleniem. Sąd I instancji uznał te twierdzenia za zbyt ogólnikowe i niepoparte dowodami, odmawiając wstrzymania. NSA podzielił to stanowisko, wskazując, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., ciężar uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na stronie wnioskującej. Podkreślono, że ogólnikowe twierdzenia, niepoparte konkretnymi okolicznościami i dowodami, nie mogą stanowić podstawy do wstrzymania wykonania decyzji, a sąd nie ocenia legalności aktu na tym etapie postępowania. W związku z brakiem wykazania przez skarżącą przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., zażalenie zostało oddalone.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, wymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, zakres kognicji sądu w postępowaniu o wstrzymanie wykonania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania pozwolenia na budowę, gdzie argumentacja była zbyt ogólnikowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ogólnikowe twierdzenia o potencjalnej szkodzie majątkowej i trudnych do odwrócenia skutkach są wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ogólnikowe twierdzenia niepoparte konkretnymi dowodami nie są wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Ciężar uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na stronie wnioskującej. Brak konkretnych, zindywidualizowanych okoliczności i dowodów uniemożliwia sądowi ocenę zasadności wniosku.
Czy sąd w postępowaniu o wstrzymanie wykonania decyzji ocenia jej legalność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd ocenia jedynie spełnienie przesłanek warunkujących zastosowanie ochrony tymczasowej.
Uzasadnienie
Ocena legalności zaskarżonego aktu następuje w orzeczeniu kończącym postępowanie. Na etapie wniosku o wstrzymanie sąd bada jedynie, czy zachodzą przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia przez skarżącą znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Ogólnikowość i brak konkretnych dowodów w uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania. • Sąd w postępowaniu o wstrzymanie nie ocenia legalności zaskarżonego aktu.
Odrzucone argumenty
Potencjalne naruszenie elementów konstrukcyjnych wspólnych dla dwóch budynków. • Obawa przed znaczną szkodą majątkową. • Niepewność co do środków inwestora na dokończenie inwestycji i przywrócenie stanu poprzedniego.
Godne uwagi sformułowania
ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności spoczywa na stronie • ogólnikowe twierdzenia strony, pozbawione szerszego uzasadnienia i niepoparte stosownymi dokumentami, nie mogą stanowić podstawy do orzeczenia przez Sąd o wstrzymaniu wykonania • sąd nie ocenia prawidłowości wydania tej decyzji w aspekcie jej zgodności z prawem, ale to, czy we wniosku uprawdopodobniono, że jej wykonanie, jeszcze przed prawomocnym jej skontrolowaniem może doprowadzić do sytuacji wyjątkowych
Skład orzekający
Arkadiusz Despot - Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, wymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, zakres kognicji sądu w postępowaniu o wstrzymanie wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania pozwolenia na budowę, gdzie argumentacja była zbyt ogólnikowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa budowlanego i administracyjnego.
“Kiedy sąd wstrzyma budowę? Kluczowe zasady wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.