II OZ 187/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Z. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2005 r. (sygn. akt IV SA/Wa 1794/05), które odmówiło wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Postanowienie SKO utrzymywało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy o podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowy budynku mieszkalnego. Sąd I instancji uzasadnił odmowę wstrzymania tym, że zaskarżone postanowienie nie tworzy po stronie skarżących żadnych uprawnień lub obowiązków, których niemożność realizacji lub konieczność wykonywania mogłaby wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca zarzuciła błędną ocenę stanu faktycznego i prawnego, w tym pominięcie ograniczenia prawa własności i faktu istnienia uchwały Rady Miasta nadającej obszarowi nazwę "Skwer Gwiazda Polski". Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 61 § 3 PPSA, wstrzymanie wykonania aktu jest możliwe, gdy jego wykonanie grozi znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami. NSA podkreślił, że postanowienie w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego ze swej istoty nie może doprowadzić do takich skutków, a jego celem jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy. W związku z tym, wniosek o wstrzymanie nie zasługiwał na uwzględnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 PPSA w kontekście postanowień o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznego rodzaju postanowienia (podjęcie zawieszonego postępowania) i jego wpływu na możliwość wstrzymania wykonania.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, uzasadniające wstrzymanie jego wykonania na podstawie art. 61 § 3 PPSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego ze swej istoty nie może doprowadzić do zaistnienia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 PPSA, gdyż jego jedynym skutkiem jest możliwość wydania określonego rozstrzygnięcia w tym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że celem instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy. Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania nie wywołuje bezpośrednich skutków, o których mowa w art. 61 § 3 PPSA.
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego nie powoduje skutków, o których mowa w art. 61 § 3 PPSA.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącej dotyczące błędnej oceny stanu faktycznego i prawnego, pominięcia ograniczenia prawa własności oraz ignorowania uchwały Rady Miasta nadającej nazwę "Skwer Gwiazda Polski" nie miały znaczenia dla oceny wniosku o wstrzymanie wykonania.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego ze swej istoty nie może doprowadzić do zaistnienia skutków, o których mowa w powyższym przepisie, gdyż jego jedynym skutkiem jest możliwość wydania określonego rozstrzygnięcia w tym postępowaniu • celem instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, a nie przesądzanie okoliczności faktycznych i prawnych rozpoznawanej sprawy
Skład orzekający
Zygmunt Niewiadomski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 PPSA w kontekście postanowień o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju postanowienia (podjęcie zawieszonego postępowania) i jego wpływu na możliwość wstrzymania wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wstrzymaniem wykonania postanowienia, bez szczególnych wątków faktycznych czy prawnych.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.