II OZ 1433/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie S.A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Wielkopolskiego o pozwoleniu na budowę wielorodzinnego budynku mieszkalnego. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał wystarczająco niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co jest warunkiem wstrzymania wykonania aktu. Skarżący w zażaleniu podniósł, że sąd niższej instancji nie ocenił należycie zebranego materiału dowodowego i powinien był wezwać do uzupełnienia wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że instytucja wstrzymania wykonania ma charakter wyjątkowy i wymaga konkretnych, uprawdopodobnionych argumentów. Sąd podkreślił, że ogólnikowe obawy skarżącego, dotyczące np. pozbawienia możliwości prowadzenia działalności gospodarczej czy braku wentylacji, nie są wystarczające do uwzględnienia wniosku. NSA zaznaczył, że ciężar uprawdopodobnienia spoczywa na stronie wnioskującej, a sąd nie jest zobowiązany do wzywania do uzupełnienia wniosku w tym trybie. Dodatkowo, sąd wskazał na art. 35a Prawa budowlanego, który dopuszcza uzależnienie wstrzymania wykonania decyzji od złożenia kaucji, co podkreśla potrzebę wyważenia sprzecznych interesów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, wymogi dowodowe dla skarżącego, charakter wyjątkowy instytucji wstrzymania wykonania.
Dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę i ogólnych zasad stosowania art. 61 P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę zasługuje na uwzględnienie, gdy skarżący nie uprawdopodobnił wystarczająco niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Uzasadnienie
Instytucja wstrzymania wykonania aktu ma charakter wyjątkowy i wymaga szczegółowego uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Ogólnikowe obawy skarżącego, niepoparte konkretnymi dowodami, są niewystarczające do uwzględnienia wniosku, zwłaszcza przy konieczności wyważenia interesów inwestora.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do wzywania strony o uzupełnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, jeśli nie przedstawiła ona wystarczających dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje takiej możliwości w przypadku wniosku o wstrzymanie wykonania aktu.
Uzasadnienie
W przypadku wniosku o wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności, ustawa nie przewiduje możliwości skorzystania z uzupełniającego postępowania dowodowego, w przeciwieństwie do np. instytucji prawa pomocy.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 61 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 61 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 35a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków przez skarżącego. • Wstrzymanie wykonania decyzji ma charakter wyjątkowy i wymaga konkretnych, uzasadnionych argumentów. • Sąd nie jest zobowiązany do wzywania do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Sąd niższej instancji nie ocenił wystarczająco materiału dowodowego. • Sąd niższej instancji powinien był wezwać do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania. • Ogólnikowe obawy skarżącego dotyczące utraty możliwości prowadzenia działalności gospodarczej i braku wentylacji.
Godne uwagi sformułowania
instytucja wstrzymania wykonania aktu lub czynności ma charakter wyjątkowy • niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności spoczywa na stronie • podniesione w treści wniosku ogólnikowe obawy skarżącego są niewystarczające • prowadzenie prac przez inwestora, mimo trwającego postępowania sądowego, odbywa się na jego wyłączne ryzyko
Skład orzekający
Roman Ciąglewicz
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, wymogi dowodowe dla skarżącego, charakter wyjątkowy instytucji wstrzymania wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę i ogólnych zasad stosowania art. 61 P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowań administracyjnych – możliwości wstrzymania wykonania decyzji. Choć nie zawiera nietypowych faktów, stanowi przykład rutynowej, ale istotnej dla praktyki interpretacji przepisów.
“Kiedy sąd wstrzyma budowę? Poznaj kluczowe wymogi wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.