II OZ 1155/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy było zażalenie A. M. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału WSA w Gdańsku z dnia 18 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Gd 554/17, w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej. Skarżący podnosił, że sprawa ta nie podlega opłacie sądowej, kwestionował prawidłowość pouczenia o obowiązku uiszczenia wpisu oraz zarzucał naruszenie przepisów Konstytucji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 214 § 1 i art. 220 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi pismo podlegające opłacie, a sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia należnej opłaty. Stwierdzono, że wpis od skargi został naliczony prawidłowo, a zarzuty dotyczące braku pouczenia i naruszenia Konstytucji RP uznał za niezasadne. Sąd podkreślił, że obowiązek udzielania pouczeń przez sąd dotyczy czynności procesowych na danym etapie postępowania, a nie wszystkich możliwych zachowań. Wskazano również, że wpis stały w sprawach skarg z zakresu ochrony środowiska i przyrody, do których zaliczono sprawę przyłączenia do sieci kanalizacyjnej, wynosi 200 zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia. Błąd w powołaniu przez WSA poprzedniego miejsca publikacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie miał wpływu na poprawność zaskarżonego zarządzenia. Sąd uznał również, że zarządzenie zawierało niezbędne uzasadnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasad naliczania wpisu sądowego w sprawach administracyjnych dotyczących przyłączenia do sieci kanalizacyjnej oraz interpretacji przepisów o pouczeniach procesowych.
Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy i wysokości wpisu, nie stanowi przełomowej wykładni.
Zagadnienia prawne (4)
Czy skarga na decyzję w przedmiocie przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej podlega opłacie sądowej w postaci wpisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega opłacie sądowej w postaci wpisu stałego w wysokości 200 zł.
Uzasadnienie
Sprawa dotyczy przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej, co zostało zakwalifikowane jako sprawa z zakresu ochrony środowiska i przyrody, dla której przewidziany jest wpis stały w wysokości 200 zł zgodnie z rozporządzeniem.
Czy zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego jest wadliwe z powodu braku pouczenia skarżącego o obowiązku uiszczenia opłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie nie jest wadliwe z powodu braku pouczenia, ponieważ sąd ma obowiązek udzielać wskazówek co do czynności procesowych na danym etapie, a wezwanie do uiszczenia opłaty stanowi taką czynność.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny ma obowiązek udzielać stronom występującym bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych. Wezwanie do uiszczenia opłaty od skargi jest czynnością procesową na danym etapie postępowania.
Czy powołanie w zarządzeniu nieobowiązującego już tekstu jednolitego ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi podstawę do uchylenia zarządzenia?
Odpowiedź sądu
Nie, błąd w powołaniu poprzedniego miejsca publikacji ustawy nie ma wpływu na poprawność zaskarżonego zarządzenia, jeśli podstawa prawna i wysokość opłaty zostały ustalone prawidłowo.
Uzasadnienie
Rozporządzenie zostało wydane na podstawie ustawy, która była wielokrotnie nowelizowana. Powołanie przez sąd poprzedniego miejsca publikacji ustawy, choć jest błędem, nie wpływa na merytoryczną poprawność zarządzenia, jeśli przepisy zostały zastosowane właściwie.
Czy zarzut naruszenia art. 2 i 32 ust. 1 Konstytucji RP jest zasadny, jeśli nie został przez skarżącego uzasadniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut jest nietrafny, ponieważ skarżący nie uzasadnił go, a ciężar uzasadnienia spoczywa na stronie wnoszącej skargę.
Uzasadnienie
NSA nie ma możliwości rozważania zarzutu naruszenia Konstytucji, jeśli strona nie przedstawiła argumentów wskazujących na sposób naruszenia tych przepisów.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 3 pkt 3
W sprawach skarg z zakresu ochrony środowiska i przyrody wpis stały wynosi 200 złotych.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały.
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej czuwa nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek.
p.p.s.a. art. 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać je o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej podlega opłacie stałej w wysokości 200 zł. • Wezwanie do uiszczenia opłaty od skargi stanowi prawidłowe pouczenie o czynności procesowej. • Niewłaściwe uzasadnienie zarzutu naruszenia Konstytucji uniemożliwia jego rozpatrzenie.
Odrzucone argumenty
Sprawa przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie podlega opłacie sądowej. • Zaskarżone zarządzenie jest wadliwe z powodu braku pouczenia o wpisie sądowym. • Zaskarżone zarządzenie nie zawiera uzasadnienia. • Podstawa prawna powołana w rozporządzeniu nie obowiązuje. • Naruszenie art. 2 i 32 ust. 1 Konstytucji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. • Sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych. • Wpisy stały w sprawach skarg z zakresu ochrony środowiska i przyrody wynosi 200 złotych.
Skład orzekający
Zofia Flasińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad naliczania wpisu sądowego w sprawach administracyjnych dotyczących przyłączenia do sieci kanalizacyjnej oraz interpretacji przepisów o pouczeniach procesowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy i wysokości wpisu, nie stanowi przełomowej wykładni.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, bez nietypowych faktów czy przełomowych zagadnień prawnych.
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.