Orzeczenie · 2026-02-25

II OSK 808/25Umorzenie postępowania kasacyjnego cofnięcie skargi

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-25
NSABudowlaneNiskansa
prawo budowlanepozwolenie na budowękara pieniężnaprzekroczenie terminupostępowanie administracyjneskarga kasacyjnaNSAumorzenie postępowania

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Starostę Kieleckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA oddalił skargę Starosty na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie Wojewody Świętokrzyskiego. Wojewoda stwierdził, że Starosta Kielecki dopuścił się przekroczenia terminu załatwienia wniosku o pozwolenie na budowę o 77 dni i wymierzył karę pieniężną w wysokości 38 500 zł. Po wniesieniu skargi kasacyjnej przez Starostę, jego pełnomocnik złożył pismo o cofnięciu skargi kasacyjnej, wnioskując o umorzenie postępowania i zwrot wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60, 161 § 1 pkt 1 oraz art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę jest dopuszczalne i wiąże sąd?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i wiąże sąd, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że cofnięcie skargi wiąże sąd, z zastrzeżeniem sytuacji obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.

Jakie są konsekwencje prawne skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej skutkuje wydaniem przez sąd postanowienia o umorzeniu postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Umorzono postępowanie
Umorzono postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej przez Starostę Kieleckiego.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma przepisów szczególnych.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzeczenia o zwrocie wpisu sądowego.

Prawo budowlane art. 35 § ust. 6 pkt 1 i ust. 7

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane

Przepis dotyczący stwierdzenia przekroczenia terminu załatwienia sprawy i wymierzenia kary pieniężnej.

k.p.a. art. 123

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis dotyczący stosowania przepisów k.p.a. w postępowaniu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi kasacyjnej przez pełnomocnika skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. • sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Jerzy Stankowski

przewodniczący

Magdalena Dobek-Rak

sprawozdawca

Paweł Miładowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania w NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi kasacyjnej, bez rozstrzygania meritum sprawy budowlanej.

Dane finansowe

WPS: 578 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst