II OSK 762/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną P. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o niedopuszczalności odwołania. Sprawa dotyczyła decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu i zakazie wjazdu, od której cudzoziemiec zrzekł się prawa do wniesienia odwołania. Następnie pełnomocnik cudzoziemca złożył odwołanie, które Szef Urzędu uznał za niedopuszczalne z uwagi na wcześniejsze zrzeczenie się tego prawa. WSA oddalił skargę, uznając zrzeczenie się za skuteczne i pouczenie za prawidłowe, mimo że było w języku rosyjskim, wskazanym przez cudzoziemca. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów materialnych i proceduralnych, w tym wadliwe pouczenie w języku rosyjskim, którym nie posługuje się biegle, co miało skutkować nieświadomym zrzeczeniem się prawa do odwołania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA. Sąd uznał, że cudzoziemiec skutecznie zrzekł się prawa do odwołania, a pouczenie w języku rosyjskim, który sam wskazał jako zrozumiały i przy którym zapewniono mu tłumacza, było zgodne z prawem. NSA podkreślił, że cudzoziemiec był trzykrotnie pouczany o skutkach zrzeczenia się prawa do odwołania, a jego oświadczenie zostało złożone świadomie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących pouczeń dla cudzoziemców w postępowaniu administracyjnym, skuteczności zrzeczenia się prawa do odwołania oraz znaczenia języka zrozumiałego dla strony.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca, który sam wskazał język rosyjski jako zrozumiały i korzystał z tłumacza.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pouczenie cudzoziemca o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania w języku rosyjskim, którym cudzoziemiec nie posługuje się biegle, jest wadliwe i skutkuje nieświadomym zrzeczeniem się tego prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pouczenie w języku rosyjskim, wskazanym przez cudzoziemca jako zrozumiały i przy którym zapewniono mu tłumacza, jest zgodne z prawem i skuteczne.
Uzasadnienie
Cudzoziemiec sam zażądał obecności tłumacza języka rosyjskiego, co oznacza, że język ten był dla niego zrozumiały. Organ zapewnił udział tłumacza we wszystkich czynnościach. Cudzoziemiec był trzykrotnie pouczony o skutkach zrzeczenia się prawa do odwołania, a jego oświadczenie zostało złożone świadomie.
Czy postanowienie Szefa Urzędu o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania było zgodne z prawem, jeśli cudzoziemiec skutecznie zrzekł się prawa do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie było zgodne z prawem, ponieważ zrzeczenie się prawa do odwołania było skuteczne, co skutkowało ostatecznością i prawomocnością decyzji.
Uzasadnienie
Skoro zrzeczenie się prawa do odwołania było skuteczne, decyzja stała się ostateczna i prawomocna z mocy prawa (art. 127a § 2 k.p.a.). W związku z tym Szef Urzędu prawidłowo stwierdził niedopuszczalność wniesionego odwołania.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 7 § ust. 1 lit. d
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
k.p.a. art. 127a § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 112
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1 pkt 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne zrzeczenie się przez cudzoziemca prawa do wniesienia odwołania. • Prawidłowe pouczenie cudzoziemca w języku rosyjskim, wskazanym przez niego jako zrozumiały. • Zapewnienie udziału tłumacza języka rosyjskiego w postępowaniu. • Trzykrotne pouczenie o skutkach zrzeczenia się prawa do odwołania. • Złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania w sposób świadomy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 ust. 1 lit. d ustawy o cudzoziemcach w zw. z art. 9 k.p.a. przez wadliwe pouczenie w języku rosyjskim. • Naruszenie art. 134 k.p.a. i art. 127a § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 112 k.p.a. przez stwierdzenie niedopuszczalności odwołania mimo braku rozeznania prawnego i przeszkody językowej.
Godne uwagi sformułowania
decydujące znaczenie ma zrozumiałość języka, a nie jego związek z pochodzeniem cudzoziemca • za język zrozumiały należy uznać język, który cudzoziemiec wskaże jako taki • nie można było uznać, że cudzoziemiec został wprowadzony w błąd przez pracowników organu pierwszej instancji, skoro własnoręcznie podpisał druk oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, zawierający pouczenie o skutkach zrzeczenia się tego prawa, którego treść została w całości przetłumaczona na język dla niego zrozumiały.
Skład orzekający
Jacek Chlebny
przewodniczący sprawozdawca
Robert Sawuła
sędzia
Grzegorz Antas
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pouczeń dla cudzoziemców w postępowaniu administracyjnym, skuteczności zrzeczenia się prawa do odwołania oraz znaczenia języka zrozumiałego dla strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca, który sam wskazał język rosyjski jako zrozumiały i korzystał z tłumacza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu administracyjnym dotyczącym cudzoziemców, w szczególności znaczenia języka i skuteczności oświadczeń woli.
“Czy zrzeczenie się prawa do odwołania jest zawsze wiążące? NSA wyjaśnia kluczowe kwestie językowe w sprawach cudzoziemców.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.