Orzeczenie · 2026-04-08

II OSK 617/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-08
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniapostępowanie egzekucyjnesądy administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiszkodaskutki trudne do odwróceniaorgan egzekucyjnyskarżącyskarga kasacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek L. G. o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę na postanowienie WINB o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Sąd oddalił wniosek, wskazując, że skarżąca nie przedstawiła konkretnych okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślono, że ciężar uprawdopodobnienia tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy, a argumentacja musi być konkretna i zindywidualizowana. Sąd zaznaczył również, że wniosek o wstrzymanie wykonania nie zawierał odrębnego uzasadnienia od skargi kasacyjnej. Ponadto, NSA przypomniał, że w kwestii wstrzymania wykonania wypowiadał się już WSA, a późniejsze postanowienia NSA w przedmiocie zażalenia potwierdziły brak podstaw do wstrzymania. Kluczowe jest również stwierdzenie, że sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania czynności egzekucyjnych, które leży w kompetencji organu egzekucyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania, właściwość sądu administracyjnego w sprawach egzekucyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniach sądowoadministracyjnych, a nie bezpośrednio wstrzymania czynności egzekucyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sąd administracyjny jest właściwy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania czynności egzekucyjnych ani postępowania egzekucyjnego, co należy do kompetencji organu egzekucyjnego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny nie jest organem egzekucyjnym ani nadzoru, dlatego nie może wydawać orzeczeń merytorycznych w zakresie postępowania egzekucyjnego. Wstrzymania czynności egzekucyjnych może dokonać wyłącznie organ egzekucyjny.

Jakie przesłanki muszą być spełnione, aby sąd administracyjny wstrzymał wykonanie aktu lub czynności na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Strona musi uprawdopodobnić istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na stronie. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych, zindywidualizowanych okoliczności, a nie zawierać ogólnikowych stwierdzeń. Znaczna szkoda to taka, której nie będzie można wynagrodzić lub wyegzekwować, a trudne do odwrócenia skutki to takie, które spowodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o wstrzymanie wykonania powinien zawierać odrębne uzasadnienie.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 165

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zmiana okoliczności sprawy jest przesłanką zmiany lub uchylenia postanowienia prawomocnego niekończącego postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżącą przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki). • Wniosek o wstrzymanie wykonania nie zawierał odrębnego, konkretnego uzasadnienia. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego; kompetencje te należą do organu egzekucyjnego.

Godne uwagi sformułowania

ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na stronie • okoliczności wskazane we wniosku muszą mieć charakter konkretny i zindywidualizowany • sąd administracyjny nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zostać wydane tylko w toku postępowania administracyjnego • rozstrzygnięcia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych, których sąd nie może zastępować

Skład orzekający

Arkadiusz Despot-Mładanowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania, właściwość sądu administracyjnego w sprawach egzekucyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniach sądowoadministracyjnych, a nie bezpośrednio wstrzymania czynności egzekucyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz właściwości organów w sprawach egzekucyjnych, co jest ważne dla praktyków.

Kiedy sąd administracyjny może wstrzymać postępowanie egzekucyjne? Kluczowe zasady i pułapki.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst