II OSK 597/06

Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej przez Zakłady Zielarskie "H." S.A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę obiektu budowlanego. WSA odrzucił skargę, uznając ją za wniesioną po terminie, ponieważ decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 8 marca 2004 r., mimo że list polecony wrócił z adnotacją o wyprowadzce pełnomocnika. Sąd uznał, że strona miała obowiązek powiadomić o zmianie adresu zgodnie z art. 41 § 1 k.p.a., a niedoręczenie nastąpiło zgodnie z art. 41 § 2 k.p.a. Skarga kasacyjna zarzucała naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) w zakresie prawidłowości doręczenia decyzji, biegu terminu do wniesienia skargi oraz obowiązku wyjaśnienia przez organ administracji okoliczności zmiany adresu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że jest związany podstawami skargi kasacyjnej i musi je prawidłowo określić. Wskazał, że kwestia doręczenia decyzji była już przedmiotem rozstrzygnięcia w innej sprawie (sygn. VI SAB/Wa 82/05), gdzie WSA oddalił skargę na bezczynność GINB, a NSA utrzymał to orzeczenie w mocy (sygn. II OSK 252/06). Prawomocne orzeczenie wiąże inne sądy, co oznacza, że nie można skutecznie kwestionować doręczenia decyzji. NSA uznał, że WSA prawidłowo przyjął datę doręczenia i odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Ponadto, NSA stwierdził, że pozostałe zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwie sformułowane, ponieważ nie wskazywały konkretnych przepisów prawa, które zostały naruszone, co jest wymogiem formalnym skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający