II OSK 532/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej T. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uchylił decyzję Wojewody Śląskiego zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na rozbudowę piekarni. Sąd I instancji uznał, że wniosek o pozwolenie na budowę nie zawierał wymaganych uzgodnień (opinii BHP, sanitarnych, przeciwpożarowych) oraz projektu zagospodarowania nieruchomości. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, stwierdził, że Sąd I instancji dokonał błędnej oceny stanu faktycznego i prawnego. NSA wykazał, że opinie z zakresu BHP i sanitarna były zawarte w projekcie, a obowiązek uzyskania opinii przeciwpożarowej nie wynikał z przepisów dla tego konkretnego obiektu. W związku z tym NSA uznał, że uchylenie decyzji przez WSA nastąpiło z naruszeniem prawa, mającym wpływ na wynik sprawy, i uchylił zaskarżony wyrok, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wymaganych uzgodnień w projekcie budowlanym, zakresu kontroli sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznych przepisów Prawa budowlanego i rozporządzeń wykonawczych obowiązujących w dacie orzekania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wymaganych uzgodnień w projekcie budowlanym (opinii BHP, sanitarnych, przeciwpożarowych) stanowi podstawę do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wymagane opinie są w projekcie, a opinia przeciwpożarowa nie jest wymagana dla danego obiektu zgodnie z przepisami.
Uzasadnienie
Sąd I instancji błędnie uznał brak wymaganych uzgodnień. Opinie BHP i sanitarne były w projekcie, a opinia przeciwpożarowa nie była wymagana dla projektowanej rozbudowy piekarni zgodnie z § 4 rozporządzenia MSWiA z 1 marca 1999 r.
Czy sąd administracyjny, rozstrzygając w granicach sprawy, może uchylić decyzję z przyczyn niepodnoszonych w skardze?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest uprawniony do oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji także w kwestiach niepodnoszonych w zarzutach skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 134 § 1 P.p.s.a., sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi, co pozwala mu na badanie legalności decyzji w szerszym zakresie.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 185 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej z powodu naruszenia prawa.
Pr. bud. art. 32 § 1
Prawo budowlane
Wymogi dotyczące wniosku o pozwolenie na budowę, w tym wymagane uzgodnienia.
k.p. art. 213 § 1
Kodeks pracy
Dotyczy opinii z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy.
Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej art. 3
Ustawa o ochronie przeciwpożarowej art. 6
Sąd błędnie zinterpretował ten przepis jako nakładający obowiązek uzgodnienia projektu w każdym przypadku.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego § 6 i 7
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 29 maja 1996 r. w sprawie uprawnień rzeczoznawców do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy, zasad opiniowania projektów obiektów budowlanych, w których przewiduje się pomieszczenia pracy oraz trybu powoływania członków Komisji kwalifikacyjnej do oceny kandydatów na rzeczoznawców § 4 ust. 1 i 2
Określa sposób opiniowania projektów pod względem BHP przez rzeczoznawców.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 1 marca 1999 r. w sprawie zakresu, trybu i zasad uzgadnia projektu budowlanego pod względem ochrony przeciwpożarowej § 4
Określa, które projekty budowlane wymagają uzgodnienia pod względem ochrony przeciwpożarowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Projekt budowlany zawierał wymagane opinie z zakresu BHP i sanitarną. • Opinia z zakresu ochrony przeciwpożarowej nie była wymagana dla projektowanej rozbudowy piekarni zgodnie z obowiązującymi przepisami. • Sąd I instancji błędnie zinterpretował przepisy Prawa budowlanego i ustawy o ochronie przeciwpożarowej.
Godne uwagi sformułowania
sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi • organy obu instancji nie dostrzegły, iż wniosek o wydanie pozwolenia na budowę nie zawiera wymaganych przepisem art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane uzgodnień • uchylenie decyzji ostatecznej zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu wyroku dokonane zostało z naruszeniem prawa, mającym wpływ na wynik sprawy
Skład orzekający
Barbara Gorczycka -Muszyńska
sprawozdawca
Eugeniusz Mzyk
przewodniczący
Zygmunt Niewiadomski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymaganych uzgodnień w projekcie budowlanym, zakresu kontroli sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów Prawa budowlanego i rozporządzeń wykonawczych obowiązujących w dacie orzekania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w procesie budowlanym, takich jak wymagane dokumenty i zakres kontroli sądu, co jest istotne dla prawników procesowych i praktyków prawa budowlanego.
“Brak uzgodnień w projekcie budowlanym – czy zawsze oznacza uchylenie pozwolenia?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.