II OSK 528/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez NSA dotyczyła skargi kasacyjnej Inspektora Sanitarnego od wyroku WSA w Łodzi, który uchylił decyzję o odmowie uznania łuszczycy za chorobę zawodową Z. L. WSA uznał, że organy inspekcji sanitarnej nie wykazały w sposób niebudzący wątpliwości braku związku przyczynowego między pracą skarżącej a chorobą skóry, powołując się na niejednoznaczność opinii medycznych. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że WSA błędnie ocenił materiał dowodowy. NSA podkreślił, że opinie Instytutu Medycyny Pracy w Łodzi i Sosnowcu były zbieżne w wykluczaniu zawodowej etiologii łuszczycy, mimo że łuszczyca ma nieustaloną etiologię. Sąd wskazał, że brak jest dowodów medycznych łączących łuszczycę z pracą w laboratorium, a wcześniejsze badania wskazywały na pozazawodowe przyczyny choroby. NSA uznał, że WSA naruszył przepisy postępowania, błędnie oceniając materiał dowodowy i uchylając decyzję organu, zamiast ją utrzymać w mocy. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przez NSA kryteriów oceny opinii medycznych w sprawach o choroby zawodowe, zwłaszcza w kontekście nieustalonej etiologii choroby.
Dotyczy specyficznej sytuacji oceny opinii medycznych w kontekście łuszczycy i narażenia na czynniki chemiczne w laboratorium.
Zagadnienia prawne (3)
Czy opinie medyczne dotyczące etiologii łuszczycy, mimo jej nieustalonej etiologii, są wystarczające do wykluczenia związku przyczynowego z warunkami pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli opinie są zbieżne i jednoznacznie wykluczają zawodową przyczynę, nawet przy nieustalonej etiologii choroby.
Uzasadnienie
NSA uznał, że opinie Instytutów Medycyny Pracy były zbieżne w wykluczaniu zawodowej etiologii łuszczycy, mimo że choroba ma nieustaloną etiologię. Sąd podkreślił, że brak dowodów medycznych łączących łuszczycę z pracą w laboratorium oraz wcześniejsze występowanie choroby u pacjentki przemawiają za pozazawodowym charakterem schorzenia.
Czy WSA prawidłowo ocenił materiał dowodowy i opinie medyczne w sprawie choroby zawodowej, uchylając decyzję organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA dokonał błędnej oceny materiału dowodowego i nieprawidłowo uchylił decyzję organu.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że WSA błędnie ocenił opinie medyczne jako niejednoznaczne i wadliwie uchylił decyzję organu, podczas gdy opinie te były zbieżne w wykluczaniu zawodowej etiologii łuszczycy.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd administracyjny pierwszej instancji miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w tym przypadku wadliwa ocena materiału dowodowego przez WSA stanowiła naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA uznał, że błędna ocena dowodów przez WSA doprowadziła do uchylenia decyzji organu, co stanowiło naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uwzględnia skargę kasacyjną i uchyla zaskarżony wyrok, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.
r.ch.z. art. 1 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowiska pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia i jej wyjaśnienie. W przypadku uchylenia decyzji, uzasadnienie powinno zawierać wskazania co do dalszego postępowania.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie nieuwzględnienia skargi, sąd skargę oddala.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna wyrażona w uzasadnieniu wyroku sądu pierwszej instancji wiąże sąd przy ponownym rozpoznaniu sprawy.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc jedynie pod uwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
u.p.i.s. art. 12 § ust. 2 pkt. 1
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 84 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
r.ch.z. art. 7 § ust. 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
r.ch.z. art. 2 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA dokonał błędnej oceny materiału dowodowego, w szczególności opinii medycznych. • Opinie medyczne Instytutów były zbieżne w wykluczaniu zawodowej etiologii łuszczycy. • Brak jest dowodów medycznych łączących łuszczycę z pracą w laboratorium. • Wcześniejsze występowanie łuszczycy u skarżącej wskazuje na pozazawodowe przyczyny.
Odrzucone argumenty
Argumenty WSA dotyczące niejednoznaczności opinii medycznych i potrzeby dalszego postępowania wyjaśniającego.
Godne uwagi sformułowania
łuszczyca jest chorobą o nieustalonej dotychczas etiologii • brak dowodów medycznych łączących pojawienie się łuszczycy z pracą w laboratorium • opinie wydane przez Instytut Medycyny Pracy w Łodzi i Instytutu Medycyny Pracy w Sosnowcu są zbieżne • nie można uznać u Z. L. choroby zawodowej skóry
Skład orzekający
Małgorzata Stahl
przewodniczący
Barbara Gorczycka-Muszyńska
członek
Andrzej Jurkiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przez NSA kryteriów oceny opinii medycznych w sprawach o choroby zawodowe, zwłaszcza w kontekście nieustalonej etiologii choroby."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oceny opinii medycznych w kontekście łuszczycy i narażenia na czynniki chemiczne w laboratorium.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia medycyny pracy i prawa administracyjnego – ustalenia, czy choroba o nieustalonej etiologii może być uznana za zawodową, co ma znaczenie dla wielu pracowników narażonych na szkodliwe czynniki.
“Czy łuszczyca może być chorobą zawodową? NSA wyjaśnia, jak oceniać opinie medyczne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.