II OSK 419/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który oddalił skargę skarżącego na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Decyzja ta nakazywała A. S. zamurowanie otworu okiennego w ścianie południowej budynku gospodarczego, znajdującego się przy granicy działki. Organy nadzoru budowlanego ustaliły, że budynek został wybudowany samowolnie w latach 1985-1992, czyli przed wejściem w życie obecnej ustawy Prawo budowlane. W związku z tym zastosowano przepisy Prawa budowlanego z 1974 r. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym niewyjaśnienie całokształtu okoliczności sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał, że ustalenie daty zakończenia budowy jest kluczowe dla zastosowania właściwych przepisów. Sąd stwierdził, że budowa zakończona przed 1995 r. podlega przepisom z 1974 r., a art. 40 tej ustawy pozwala na nakazanie zmian w obiekcie, jeśli nie zachodzą przesłanki z art. 37. Sąd uznał, że pozostawienie okna w ścianie przygranicznej narusza uzasadniony interes właściciela sąsiedniej działki, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 6 Prawa budowlanego z 1974 r. Zarzut naruszenia art. 77 k.p.a. został uznany za nieuzasadniony, gdyż organy podjęły wszelkie niezbędne kroki do wyjaśnienia stanu faktycznego, a materiał dowodowy został rozpatrzony wyczerpująco. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego z 1974 r. w kontekście samowoli budowlanej zakończonej przed 1995 r. oraz ochrona interesów osób trzecich w przypadku budynków przygranicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z datą zakończenia budowy i przepisami obowiązującymi w danym czasie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy budowa obiektu budowlanego zakończona przed wejściem w życie ustawy Prawo budowlane z 1994 r. podlega przepisom tej ustawy, czy też przepisom dotychczasowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Budowa obiektu zakończona przed wejściem w życie Prawa budowlanego z 1994 r. podlega przepisom dotychczasowym, tj. Prawu budowlanemu z 1974 r.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy Prawo budowlane z 1994 r., do obiektów, których budowa została zakończona przed dniem wejścia w życie tej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Czy pozostawienie otworu okiennego w ścianie budynku gospodarczego usytuowanego w granicy działki narusza uzasadniony interes osób trzecich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawienie otworu okiennego w ścianie usytuowanej w granicy z działką sąsiednią uniemożliwia jej zabudowę, naruszając tym samym uzasadniony interes jej właściciela.
Uzasadnienie
Obiekty budowlane powinny być budowane zgodnie z wymaganiami współczesnej wiedzy, w sposób zapewniający ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich. Okno w ścianie przygranicznej uniemożliwia zabudowę sąsiedniej działki.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania (art. 77 k.p.a.) poprzez nierozważenie całokształtu okoliczności sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nie naruszył przepisów postępowania, gdyż organy podjęły wszelkie niezbędne kroki do wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, a materiał dowodowy rozpatrzono w sposób wyczerpujący.
Uzasadnienie
Organy administracji publicznej podjęły wszelkie kroki do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, zebrały i rozpatrzyły materiał dowodowy, a także umożliwiły stronom wypowiedzenie się. Brak jest podstaw do zakwestionowania ustalonej daty zakończenia budowy.
Przepisy (13)
Główne
Dz.U. 1974 nr 38 poz 229 art. 40
Ustawa z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane
Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 art. 103 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
Dz.U. 1974 nr 38 poz 229 art. 37
Ustawa z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 art. 48
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. Nr 17, poz. 62 art. 12 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki
Dz. U. Nr 17, poz. 62 art. 13 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki
Dz.U. 1974 nr 38 poz 229 art. 5 § ust. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Budowa samowolna zakończona przed wejściem w życie Prawa budowlanego z 1994 r. podlega przepisom z 1974 r. • Pozostawienie okna w ścianie przygranicznej narusza uzasadniony interes osób trzecich.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 77 k.p.a.) przez nierozważenie całokształtu okoliczności sprawy. • Budowa zakończona przed podziałem działki nr [...].
Godne uwagi sformułowania
Obiekty budowlane powinny być projektowane, budowane i utrzymywane zgodnie z wymaganiami współczesnej wiedzy, w sposób zapewniający ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich. • Pozostawienie otworu okiennego w ścianie usytuowanej w granicy z działką sąsiednią uniemożliwia jej zabudowę, naruszając tym samym uzasadniony interes jej właściciela.
Skład orzekający
Alicja Plucińska-Filipowicz
sędzia
Jerzy Siegień
sprawozdawca
Wiesław Kisiel
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego z 1974 r. w kontekście samowoli budowlanej zakończonej przed 1995 r. oraz ochrona interesów osób trzecich w przypadku budynków przygranicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z datą zakończenia budowy i przepisami obowiązującymi w danym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy typowego problemu samowoli budowlanej i konfliktu sąsiedzkiego, ale zawiera szczegółową analizę przepisów z różnych okresów, co jest cenne dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym.
“Samowola budowlana sprzed lat: dlaczego okno w ścianie przy granicy działki może być problemem?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.