II OSK 3174/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi kasacyjnej W.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy B. o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie biogazowni rolniczej. Sąd I instancji uznał, że organy administracji naruszyły przepisy ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, rozstrzygając kwestię braku konieczności uzyskania zezwolenia na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej, do czego nie miały kompetencji. Skarżąca w skardze kasacyjnej zarzuciła sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c Ppsa w zw. z art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 Kpa, poprzez zaniechanie prawidłowej analizy zgromadzonych dowodów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że kluczowa podstawa uchylenia decyzji przez WSA, dotycząca kompetencji organów w zakresie wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, nie została skutecznie zakwestionowana w skardze kasacyjnej. Ponadto, sąd uznał zarzut dotyczący błędnej oceny materiału dowodowego za bezzasadny, stwierdzając, że Sąd I instancji prawidłowo ocenił postępowanie dowodowe organów, a twierdzenia skarżącej stanowiły jedynie polemikę z ustaleniami organów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja kompetencji organów administracji w zakresie ustalania warunków zabudowy w kontekście przepisów o ochronie gruntów rolnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie decyzja o warunkach zabudowy dotyka kwestii wyłączenia gruntów rolnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma kompetencje do rozstrzygania w decyzji o warunkach zabudowy o braku konieczności uzyskania zezwolenia na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ wydający decyzję o warunkach zabudowy nie ma kompetencji do rozstrzygania kwestii braku konieczności uzyskania zezwolenia na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. Jest to naruszenie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Uzasadnienie
Sąd I instancji uchylił decyzję o warunkach zabudowy, wskazując, że organy administracji przekroczyły swoje kompetencje, rozstrzygając w decyzji o warunkach zabudowy kwestię wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, co należy do kompetencji innych przepisów i postępowań.
Czy sąd administracyjny I instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy w sprawie ustalenia warunków zabudowy, uwzględniając zarzuty dotyczące błędnej analizy dowodów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd I instancji dokonał prawidłowej kontroli postępowania dowodowego, a zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące błędnej oceny materiału dowodowego są bezzasadne.
Uzasadnienie
NSA uznał, że organy administracji oparły swoje ustalenia na wystarczających dokumentach, a twierdzenia skarżącej stanowiły jedynie polemikę. Ocena materiału dowodowego przez organy nie nosiła cech dowolności, a sąd I instancji słusznie uznał zarzuty skargi w tym zakresie za niezasadne.
Przepisy (12)
Główne
uogrl art. 5 § 1
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
uogrl art. 11 § 1
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
uogrl art. 26 § 1
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Kpa art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Naruszenie przepisu prawa materialnego lub procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Ppsa art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji lub postanowienia w przypadku naruszenia prawa materialnego lub procesowego.
Ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
Kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i podejmowania działań niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
Kpa art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
Kpa art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny mocy dowodowej i wiarygodności poszczególnych środków dowodowych.
Ppsa art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada ograniczonej kognicji NSA w postępowaniu kasacyjnym.
Ppsa art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ograniczenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
Ppsa art. 182 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c Ppsa w zw. z art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 Kpa, poprzez zaniechanie dokonania prawidłowej analizy zgromadzonych przez skarżącą dowodów w postaci matematycznych wyliczeń oraz wydruków map z Geoportalu.
Godne uwagi sformułowania
Sąd I instancji uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując jako główną podstawę rozstrzygnięcia naruszenie przez organy administracji przepisów art. 5 ust. 1, art. 11 ust. 1, art. 26 ust. 1 uogrl oraz art. 156 § 1 pkt 1 Kpa. • Skarżąca w skardze kasacyjnej nie sformułowała żadnych zarzutów kwestionujących tę podstawę prawną uchylenia decyzji. • Materiały te były wystarczające do wydania rozstrzygnięcia. Twierdzenia skarżącej, oparte na własnych wyliczeniach i analizach, stanowią jedynie polemikę z ustaleniami organów i nie podważają prawidłowości przeprowadzonej przez nie oceny.
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący
Andrzej Jurkiewicz
członek
Mirosław Gdesz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja kompetencji organów administracji w zakresie ustalania warunków zabudowy w kontekście przepisów o ochronie gruntów rolnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie decyzja o warunkach zabudowy dotyka kwestii wyłączenia gruntów rolnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii kompetencji organów administracji w kontekście inwestycji na terenach rolnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i budowlanego.
“Biogazownia na gruncie rolnym: Kto decyduje o wyłączeniu z produkcji?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.