Orzeczenie · 2026-05-07

II OSK 2073/23Transkrypcja aktu małżeństwa osob tej samej płci etpc

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-07
NSAAdministracyjneWysokansa
stan cywilnytranskrypcja aktumałżeństwo jednopłcioweprawo międzynarodowe prywatneKonwencja o prawach człowiekaETPCporządek prawny RPżycie prywatne i rodzinneorzecznictwo

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną H. B. i K. S.-B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił ich skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego o odmowie transkrypcji portugalskiego aktu małżeństwa zawartego przez skarżące. Organy administracji pierwszej i drugiej instancji odmówiły transkrypcji, uznając ją za sprzeczną z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej, powołując się na art. 18 Konstytucji RP i art. 1 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, które definiują małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny. Sąd pierwszej instancji podzielił to stanowisko. Naczelny Sąd Administracyjny, uwzględniając skargę kasacyjną, uchylił zaskarżony wyrok oraz decyzje administracyjne. Sąd uznał, że odmowa transkrypcji narusza art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, a polski porządek prawny powinien być interpretowany z uwzględnieniem orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC), w szczególności wyroków w sprawach F. i inni przeciwko Polsce oraz A. przeciwko Polsce. NSA stwierdził, że transkrypcja zagranicznego aktu małżeństwa zawartego przez osoby tej samej płci nie jest sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP, co stanowi minimalny poziom ochrony prawnej. Sąd zasądził od Wojewody Mazowieckiego na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania. Sędzia Tomasz Bąkowski zgłosił zdanie odrębne, wskazując na art. 107 pkt 1 Prawa o aktach stanu cywilnego jako samodzielną podstawę odmowy transkrypcji, argumentując, że polskie prawo definiuje małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uznanie, że odmowa transkrypcji zagranicznych aktów małżeństwa osób tej samej płci narusza prawo do życia prywatnego i rodzinnego oraz że polskie sądy powinny stosować standardy EKPC.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie nie wprowadza instytucji małżeństw jednopłciowych w Polsce, a jedynie zapewnia minimalny poziom ochrony poprzez transkrypcję zagranicznych aktów. Zakres skutków prawnych transkrypcji w polskim prawie publicznym i prywatnym pozostaje otwarty.

Zagadnienia prawne (3)

Czy odmowa transkrypcji zagranicznego aktu małżeństwa zawartego przez osoby tej samej płci do polskiego rejestru stanu cywilnego, ze względu na sprzeczność z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP, narusza prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego gwarantowane przez art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odmowa transkrypcji narusza art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, ponieważ polski porządek prawny powinien uwzględniać orzecznictwo ETPC, a transkrypcja taka stanowi minimalny poziom ochrony prawnej.

Uzasadnienie

NSA uznał, że odmowa transkrypcji zagranicznego aktu małżeństwa osób tej samej płci jest sprzeczna z art. 8 EKPC, powołując się na wyroki ETPC, które stwierdziły naruszenie tego przepisu w podobnych sprawach. Sąd podkreślił, że polskie prawo powinno być interpretowane z uwzględnieniem wiążących umów międzynarodowych i orzecznictwa ETPC.

Jak należy interpretować pojęcie 'podstawowe zasady porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej' w kontekście transkrypcji zagranicznych aktów stanu cywilnego, w szczególności aktów małżeństwa osób tej samej płci?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Pojęcie to należy interpretować szerzej niż tylko przez pryzmat art. 18 Konstytucji RP i art. 1 § 1 k.r.o., uwzględniając inne zasady konstytucyjne (np. godność człowieka, równość), a także postanowienia ratyfikowanych umów międzynarodowych, w tym art. 8 i 14 EKPC.

Uzasadnienie

NSA wskazał, że klauzula porządku publicznego powinna uwzględniać nie tylko zasady konstytucyjne dotyczące małżeństwa, ale także zasady ochrony godności człowieka, niedyskryminacji oraz prawo do życia prywatnego i rodzinnego wynikające z EKPC. Orzecznictwo ETPC stanowi podstawę do 'uprzedniego stosowania' Konwencji.

Czy polskie prawo dopuszcza transkrypcję zagranicznego aktu małżeństwa zawartego przez osoby tej samej płci, biorąc pod uwagę definicję małżeństwa w polskim prawie krajowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, dopuszcza jako minimalny poziom ochrony prawnej, nie wprowadzając jednak instytucji małżeństw jednopłciowych w polskim prawie.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że transkrypcja zagranicznego aktu małżeństwa osób tej samej płci nie jest sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP, co stanowi minimalny poziom ochrony prawnej, choć nie wprowadza instytucji małżeństw jednopłciowych w polskim prawie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok WSA oraz decyzje organów administracji obu instancji odmawiające transkrypcji portugalskiego aktu małżeństwa zawartego przez skarżące.

Przepisy (23)

Główne

p.a.s.c. art. 107 § pkt 1 i 3

Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego

Konstytucja RP art. 18

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.

k.r.i o. art. 1 § § 1

Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy

EKPC art. 8

Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

p.a.s.c. art. 107 § pkt 3

Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego

Pomocnicze

p.a.s.c. art. 104

Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego

p.p.s.a. art. 145 § par.1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

EKPC art. 14

Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Konstytucja RP art. 30

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.

Konstytucja RP art. 32 § ust. 1 i 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.

Konstytucja RP art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.

p.p.m. art. 7

Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. Prawo prywatne międzynarodowe

p.a.s.c. art. 104 § ust. 5

Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego

p.p.s.a. art. 272 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 207 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.a.s.c. art. 3

Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego

p.a.s.c. art. 105 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odmowa transkrypcji narusza art. 8 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. • Polski porządek prawny powinien być interpretowany z uwzględnieniem orzecznictwa ETPC. • Transkrypcja zagranicznego aktu małżeństwa osób tej samej płci stanowi minimalny poziom ochrony prawnej.

Odrzucone argumenty

Transkrypcja zagranicznego aktu małżeństwa osób tej samej płci jest sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej (art. 18 Konstytucji RP, art. 1 § 1 k.r.o.).

Godne uwagi sformułowania

transkrypcja zagranicznego dokumentu stanu cywilnego stwierdzającego zawarcie przez skarżące małżeństwa byłaby sprzeczna z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej • polski porządek prawny nie przewiduje małżeństw osób tej samej płci • klauzula porządku publicznego • uprzednie stosowanie Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności • minimalny poziom ochrony prawnej

Skład orzekający

Zdzisław Kostka

przewodniczący sprawozdawca

Tomasz Bąkowski

zdanie odrębne

Małgorzata Miron

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uznanie, że odmowa transkrypcji zagranicznych aktów małżeństwa osób tej samej płci narusza prawo do życia prywatnego i rodzinnego oraz że polskie sądy powinny stosować standardy EKPC."

Ograniczenia: Orzeczenie nie wprowadza instytucji małżeństw jednopłciowych w Polsce, a jedynie zapewnia minimalny poziom ochrony poprzez transkrypcję zagranicznych aktów. Zakres skutków prawnych transkrypcji w polskim prawie publicznym i prywatnym pozostaje otwarty.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z prawami osób LGBT+, prawem międzynarodowym i jego wpływem na polskie orzecznictwo. Zmiana linii orzeczniczej NSA pod wpływem ETPC jest znacząca.

“NSA: Transkrypcja małżeństwa jednopłciowego z zagranicy nie narusza polskiego porządku prawnego!”

Dane finansowe

WPS: 1157 PLN

Zdanie odrębne

Tomasz Bąkowski

Sędzia Bąkowski w zdaniu odrębnym argumentuje, że odmowa transkrypcji aktu małżeństwa osób tej samej płci powinna być oparta na art. 107 pkt 1 Prawa o aktach stanu cywilnego, który stanowi, że kierownik urzędu stanu cywilnego odmawia transkrypcji, gdy dokument potwierdza zdarzenie inne niż urodzenie, małżeństwo lub zgon, przy czym polskie prawo definiuje małżeństwo jako związek kobiety i mężczyzny.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst