II OSK 175/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną D. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło skargę D. B. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sprawa dotyczyła zarzutów J. B. zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku rozbiórki budynku magazynowego na działce stanowiącej ich majątek wspólny. WSA odrzucił skargę D. B., uznając, że nie miała ona legitymacji do jej wniesienia, ponieważ postępowanie egzekucyjne i zaskarżone postanowienie dotyczyły wyłącznie J. B. NSA zgodził się z tym stanowiskiem, podkreślając, że interes prawny do wniesienia skargi wymaga związku między sytuacją prawną skarżącego a przedmiotem sprawy. Wskazano, że mimo wspólności majątkowej, egzekucja była prowadzona na podstawie odrębnych tytułów wykonawczych dla każdego z małżonków, a postanowienie dotyczące zarzutów J. B. nie kształtowało praw ani obowiązków D. B. NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej było prawidłowe, a D. B. może dochodzić swoich praw w odrębnym postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym jej własnych zarzutów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym nieruchomości we współwłasności, w sytuacji gdy postępowanie prowadzone jest na podstawie odrębnych tytułów wykonawczych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji skargowej jednego ze współwłaścicieli w postępowaniu dotyczącym zarzutów drugiego współwłaściciela.
Zagadnienia prawne (1)
Czy osoba fizyczna, będąca współwłaścicielem nieruchomości objętej postępowaniem egzekucyjnym dotyczącym obowiązku rozbiórki, ma interes prawny do wniesienia skargi na postanowienie organu egzekucyjnego oddalające zarzuty zgłoszone przez innego współwłaściciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba fizyczna nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie dotyczące zarzutów zgłoszonych przez innego współwłaściciela, nawet jeśli dotyczy ono wspólnej nieruchomości, jeśli postępowanie egzekucyjne i zaskarżone postanowienie dotyczą wyłącznie tego drugiego współwłaściciela.
Uzasadnienie
Interes prawny do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymaga istnienia związku między sytuacją prawną skarżącego a przedmiotem sprawy. W przypadku egzekucji administracyjnej prowadzonej na podstawie odrębnych tytułów wykonawczych wobec współwłaścicieli, postanowienie dotyczące zarzutów jednego współwłaściciela nie kształtuje praw ani obowiązków drugiego. Każdy współwłaściciel może kwestionować postanowienia dotyczące jego własnych zarzutów w odrębnym postępowaniu.
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki istnienia interesu prawnego do wniesienia skargi.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawę do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zakresu kontroli sądu administracyjnego.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Dotyczy ustroju sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy przedmiotowego zakresu kognicji sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca kasacyjnie nie posiadała interesu prawnego do wniesienia skargi, gdyż postępowanie egzekucyjne i zaskarżone postanowienie dotyczyły jej męża, a nie jej bezpośrednio.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 50 § 1 P.p.s.a. poprzez przyjęcie, że skarżąca nie posiada interesu prawnego, mimo że zaskarżone postanowienie dotyczy kontynuowania egzekucji obowiązku rozbiórki wspólnej nieruchomości, co wpływa na jej prawo własności. • Naruszenie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi mimo istnienia interesu prawnego skarżącej. • Naruszenie art. 134 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 1 § 1 i § 2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a. poprzez pozbawienie skarżącej sądowej kontroli legalności działania organu.
Godne uwagi sformułowania
Istnienie interesu prawnego do wniesienia skargi na dany akt lub czynność sprowadza się do istnienia takich norm prawa, które uprawniają dany podmiot do wniesienia skargi w stosunku do aktu lub czynności, które kształtują w danym stanie faktycznym i prawnym uprawnienia i obowiązki tego podmiotu. • O ile interes prawny w postępowaniu administracyjnym zabezpiecza uzyskanie wiążącego rozstrzygnięcia o prawach lub obowiązkach określonego podmiotu, o tyle interes we wniesieniu skargi w założeniu ma gwarantować wydanie przez sąd administracyjny orzeczenia o legalności konkretyzacji praw lub obowiązków, która nastąpiła w objętym skargą akcie. • Skoro organy oddaliły zarzuty J. B. zgłoszone w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym nieruchomości we współwłasności majątkowej, to legitymację skargową do żądania oceny przez sąd administracyjny zaskarżonego postanowienia ma jedynie zgłaszający zarzuty.
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym nieruchomości we współwłasności, w sytuacji gdy postępowanie prowadzone jest na podstawie odrębnych tytułów wykonawczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku legitymacji skargowej jednego ze współwłaścicieli w postępowaniu dotyczącym zarzutów drugiego współwłaściciela.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zagadnienie legitymacji procesowej w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa, choć stan faktyczny nie jest wyjątkowo złożony.
“Kto może skarżyć decyzję w sprawie rozbiórki wspólnej nieruchomości? Kluczowa rola legitymacji procesowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.