Orzeczenie · 2008-12-30

II OSK 1709/07

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2008-12-30
NSAAdministracyjneWysokansa
brońpozwolenie na brońcofnięcie pozwoleniajazda pod wpływem alkoholuprzestępstwoNSAprawo administracyjnebezpieczeństwo publiczne

Sprawa dotyczyła cofnięcia pozwolenia na posiadanie palnej broni myśliwskiej T. G. po jego skazaniu prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa kierowania samochodem w stanie nietrzeźwości (art. 178a § 1 k.k.). Organy administracji uznały, że osoba taka nie daje gwarancji bezpiecznego używania broni i może użyć jej w celach sprzecznych z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego, powołując się na art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o broni i amunicji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. G., podzielając stanowisko organów i uznając, że skazanie za przestępstwo z art. 178a § 1 k.k. stanowi podstawę do cofnięcia pozwolenia. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił zaskarżony wyrok oraz decyzje administracyjne. Sąd podkreślił, że cofnięcie pozwolenia na broń nie może opierać się jedynie na fakcie skazania za jakiekolwiek przestępstwo. Konieczne jest wykazanie bezpośredniego związku między popełnionym czynem a cechami charakteru posiadacza broni, które mogłyby stworzyć uzasadnioną obawę użycia broni w sposób sprzeczny z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego. NSA uznał, że organy i WSA stworzyły pozaustawowe przesłanki do cofnięcia pozwolenia, wymagając niekaralności za jakiekolwiek przestępstwo i nieskazitelnej postawy, co stanowiło rozszerzenie ustawowych przesłanek o charakterze kary dodatkowej. Sąd zasądził od Komendanta Głównego Policji na rzecz T. G. zwrot kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek cofnięcia pozwolenia na broń w kontekście skazania za przestępstwa inne niż bezpośrednio związane z użyciem broni, nacisk na indywidualną ocenę ryzyka zamiast automatycznego stosowania sankcji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską w oparciu o skazanie za jazdę pod wpływem alkoholu. Wymaga analizy indywidualnych okoliczności sprawy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy prawomocne skazanie za przestępstwo prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości (art. 178a § 1 k.k.) stanowi samoistną i wystarczającą podstawę do cofnięcia pozwolenia na posiadanie broni myśliwskiej na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o broni i amunicji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, samo skazanie za przestępstwo prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości nie jest wystarczającą przesłanką do cofnięcia pozwolenia na broń. Konieczne jest wykazanie bezpośredniego związku między popełnionym czynem a cechami osobowymi posiadacza broni, które mogłyby uzasadniać obawę użycia broni w sposób sprzeczny z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że organy i WSA stworzyły pozaustawowe przesłanki do cofnięcia pozwolenia, wymagając niekaralności za jakiekolwiek przestępstwo. Przepis art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o broni i amunicji nie wprowadza generalnego zakazu posiadania broni przez osoby skazane, lecz przez osoby, co do których istnieje uzasadniona obawa użycia broni w sposób sprzeczny z porządkiem publicznym. Skazanie za art. 178a § 1 k.k. może być jedną z okoliczności, ale nie może być jedyną podstawą bez analizy indywidualnych cech i zachowań.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok WSA oraz decyzje organów I i II instancji dotyczące cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską.

Przepisy (11)

Główne

u.b.a. art. 18 § 1

Ustawa o broni i amunicji

Organ cofa pozwolenie na broń, jeżeli osoba, której takie pozwolenie wydano, należy do osób wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 2-6 tej ustawy.

u.b.a. art. 15 § 1

Ustawa o broni i amunicji

Pozwolenia na broń nie wydaje się osobom, co do których istnieje uzasadniona obawa, że mogą użyć broni w celu sprzecznym z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego, a w szczególności skazanym prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo przeciwko życiu, zdrowiu lub mieniu albo wobec których toczy się postępowanie karne o popełnienie takich przestępstw.

Pomocnicze

k.k. art. 178a § 1

Kodeks karny

Przepis dotyczący przestępstwa kierowania pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77

Kodeks postępowania administracyjnego

u.NSA art. 68

Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym

p.u.s.a. art. 1 § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Samo skazanie za przestępstwo z art. 178a § 1 k.k. nie jest wystarczającą przesłanką do cofnięcia pozwolenia na broń. • Konieczne jest wykazanie bezpośredniego związku między popełnionym czynem a cechami charakteru i dotychczasowym postępowaniem, które mogłyby stworzyć obawy użycia broni w sposób sprzeczny z interesem bezpieczeństwa lub porządku publicznego. • Organy i WSA stworzyły pozaustawowe przesłanki do cofnięcia pozwolenia, wymagając niekaralności za jakiekolwiek przestępstwo.

Odrzucone argumenty

Skazanie za przestępstwo z art. 178a § 1 k.k. stanowi podstawę do cofnięcia pozwolenia na broń palną. • Osoba popełniająca przestępstwo kierowania pojazdem w stanie nietrzeźwości nie daje gwarancji bezpiecznego używania broni. • Pozytywne opinie nie mają wpływu na merytoryczne rozstrzygnięcie w obliczu popełnienia czynu przestępczego.

Godne uwagi sformułowania

Sprzeczne z tą zasadą jest tworzenie w procesie stosowania prawa, zamiast ustawodawcy, dodatkowych, pozaustawowych przesłanek stosowania przepisu art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o broni i amunicji. • Takimi pozaustawowymi przesłankami przyjętymi w niniejszej sprawie jest niekaralność posiadacza pozwolenia na broń za jakiekolwiek przestępstwo, jego nieskazitelna postawa i absolutne przestrzeganie przez niego prawa. • Przyjęcie więc przez Sąd, iż w stosunku do każdego sprawcy przestępstwa prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości należy cofać wydane mu pozwolenie na broń, bez względu na jego cechy osobowe, dotychczasową opinię i ocenę okoliczności faktycznych zaistniałego zdarzenia, stanowi pozaustawowe rozszerzenie przesłanek pozbawienia pozwolenia na broń o charakterze kary dodatkowej za popełnione przestępstwo.

Skład orzekający

Alicja Plucińska -Filipowicz

przewodniczący

Jerzy Bujko

sprawozdawca

Jerzy Siegień

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek cofnięcia pozwolenia na broń w kontekście skazania za przestępstwa inne niż bezpośrednio związane z użyciem broni, nacisk na indywidualną ocenę ryzyka zamiast automatycznego stosowania sankcji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską w oparciu o skazanie za jazdę pod wpływem alkoholu. Wymaga analizy indywidualnych okoliczności sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu jazdy pod wpływem alkoholu i jej konsekwencji, ale w nietypowym kontekście posiadania broni. Pokazuje, jak sądy pilnują, by organy administracji nie wykraczały poza ustawowe ramy.

Czy jazda po alkoholu zawsze oznacza utratę prawa do posiadania broni?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst