II OSK 1690/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, który oddalił skargę cudzoziemca na decyzję Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców. Decyzja ta zobowiązywała cudzoziemca do powrotu i orzekała zakaz ponownego wjazdu na terytorium RP i państw Schengen na okres 6 miesięcy. WSA w Warszawie uznał, że przesłanki do wydania takiej decyzji zostały spełnione, a okoliczności faktyczne nie uzasadniały zastosowania przepisów wyłączających zobowiązanie do powrotu, w tym ze względu na życie rodzinne. NSA, analizując skargę kasacyjną, uznał za zasadne zarzuty dotyczące naruszenia art. 8 EKPC i Konwencji o prawach dziecka. Sąd podkreślił, że WSA nie uwzględnił w wystarczającym stopniu potrzeby ochrony życia rodzinnego skarżącego w kontekście wychowywania małoletniego syna, będącego obywatelem polskim, podobnie jak jego matka. NSA wskazał, że posiadanie przez dziecko i matkę obywatelstwa polskiego jest istotną okolicznością. Choć NSA uznał za bezzasadne zarzuty dotyczące zawarcia małżeństwa po wydaniu decyzji organu (ze względu na model kasacyjny sądownictwa administracyjnego), to uznał, że naruszenie praw dziecka i życia rodzinnego stanowiło podstawę do uchylenia wyroku WSA i decyzji Szefa Urzędu. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez Szefa Urzędu, który będzie miał na uwadze wskazane przez NSA oceny prawne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaOchrona praw cudzoziemców w kontekście życia rodzinnego i praw dziecka, zwłaszcza gdy członkowie rodziny posiadają obywatelstwo polskie. Interpretacja zasady tempus regit actum w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy sytuacji, gdy późniejsze zdarzenia (np. zawarcie małżeństwa) mogą mieć wpływ na rozstrzygnięcie, ale nie mogą być bezpośrednio uwzględnione przez sąd administracyjny w kontroli aktu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu narusza jego prawo do poszanowania życia rodzinnego i prywatnego, w sytuacji gdy pozostaje on w związku małżeńskim z obywatelką Polski i wspólnie opiekują się małoletnim synem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, narusza, jeśli nie uwzględniono wystarczająco potrzeby ochrony życia rodzinnego i praw dziecka, zwłaszcza gdy dziecko i matka posiadają obywatelstwo polskie.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nie uwzględnił w wystarczającym stopniu potrzeby ochrony życia rodzinnego skarżącego w kontekście wychowywania małoletniego syna, będącego obywatelem polskim, naruszając tym samym EKPC i Konwencję o prawach dziecka.
Czy sąd administracyjny może uwzględnić okoliczności faktyczne (np. zawarcie małżeństwa) powstałe po dacie wydania zaskarżonej decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny kontroluje zgodność aktu administracyjnego z prawem obowiązującym w dacie jego wydania (zasada tempus regit actum).
Uzasadnienie
Model kasacyjny sądownictwa administracyjnego nakazuje sądowi badać stan prawny i faktyczny na dzień wydania kontrolowanego aktu, a późniejsze zdarzenia mogą być uwzględnione przez organ w ponownym postępowaniu.
Czy posiadanie przez dziecko cudzoziemca oraz matkę obywatelstwa polskiego jest istotną okolicznością przy rozstrzyganiu sprawy zobowiązania cudzoziemca do powrotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to okoliczność istotna dla rozstrzygnięcia sprawy.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że WSA nie uwzględnił w wystarczającym stopniu faktu, że syn skarżącego i jego małżonka są obywatelami polskimi, co ma znaczenie dla oceny dopuszczalności ingerencji w życie rodzinne.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 188
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 302 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 302 § ust. 1 pkt 1 i 10
Ustawa o cudzoziemcach
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 303 § ust. 1 pkt 1 i pkt 3-13
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 303 § ust. 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 348 § pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 348 § pkt 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 348 § pkt 3
Ustawa o cudzoziemcach
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs4 § ust. 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 8 EKPC i Konwencji o prawach dziecka poprzez nieuwzględnienie potrzeby ochrony życia rodzinnego i praw małoletniego syna skarżącego, który jest obywatelem polskim. • Posiadanie przez dziecko i matkę obywatelstwa polskiego jako istotna okoliczność w sprawie zobowiązania do powrotu.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia art. 302 ust. 1 pkt 1 i 10 w zw. z art. 303 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach poprzez niewłaściwe zastosowanie, w sytuacji gdy skarżący jest małżonkiem obywatela polskiego (uznane za bezzasadne ze względu na zasadę tempus regit actum).
Godne uwagi sformułowania
Sąd ten nie może natomiast, niejako w zastępstwie organu, załatwić sprawy administracyjnej • w postępowaniu przed sądem administracyjnym obowiązuje zasada tempus regit actum • rola ojca w prawidłowym rozwoju dziecka jest równie ważna jak obecność matki • posiadanie przez dziecko cudzoziemca oraz matkę tego dziecka obywatelstwa polskiego jest okolicznością istotną dla rozstrzygnięcia sprawy
Skład orzekający
Grzegorz Rząsa
sprawozdawca
Jacek Chlebny
przewodniczący
Zdzisław Kostka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ochrona praw cudzoziemców w kontekście życia rodzinnego i praw dziecka, zwłaszcza gdy członkowie rodziny posiadają obywatelstwo polskie. Interpretacja zasady tempus regit actum w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy późniejsze zdarzenia (np. zawarcie małżeństwa) mogą mieć wpływ na rozstrzygnięcie, ale nie mogą być bezpośrednio uwzględnione przez sąd administracyjny w kontroli aktu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii ochrony praw człowieka, życia rodzinnego i praw dziecka w kontekście prawa imigracyjnego, co jest tematem budzącym zainteresowanie.
“Czy polskie obywatelstwo syna i żony chroni cudzoziemca przed deportacją? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.