II OSK 1058/20

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki [...] S.A. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił skargę na postanowienie Wojewody o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarżąca spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 148 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 49a k.p.a., argumentując, że data zawiadomienia o decyzji w trybie art. 49a k.p.a. powinna być traktowana jako równoważna z datą dowiedzenia się o decyzji w rozumieniu art. 148 § 2 k.p.a. lub co najmniej powinna statuować domniemanie dowiedzenia się o decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 174 p.p.s.a. rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej. Wskazał, że kwestia zachowania terminu do wniesienia podania o wznowienie postępowania, z przyczyny określonej w art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji (art. 148 § 2 k.p.a.). Sąd przywołał orzecznictwo NSA, zgodnie z którym publiczne obwieszczenie decyzji (art. 49 § 1 k.p.a.) i fikcja jego doręczenia (art. 49 § 2 k.p.a.) są tożsame z dowiedzeniem się przez stronę o wydaniu decyzji. Podkreślono, że niedopuszczalne jest powoływanie się przez stronę na nieświadomość decyzji pomimo jej publicznego ogłoszenia, gdyż prowadziłoby to do podważenia sensu regulacji art. 49 k.p.a. Sąd odniósł się również do odmiennego poglądu prezentowanego przez WSA, który nie traktował doręczenia ze skutkiem prawnym jako tożsamego z dowiedzeniem się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania. Jednakże, wobec istnienia utrwalonego orzecznictwa NSA w tej kwestii, NSA uznał, że Sąd wojewódzki nie naruszył wskazanych przepisów, przyjmując jeden z prezentowanych poglądów i uzasadniając swoje stanowisko.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający