Orzeczenie · 2012-04-27

II OSK 1027/12

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2012-04-27
NSAbudowlaneŚredniansa
prawo budowlanekaranielegalne użytkowanie obiektuwstrzymanie wykonaniaNSAskarga kasacyjnasytuacja finansowakoszty postępowania

H. K. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił jej skargę na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. W skardze kasacyjnej skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Jako uzasadnienie podała swoją trudną sytuację materialną, która nie zmieniła się od czasu wcześniejszego wniosku o wstrzymanie wykonania do WSA. Podkreśliła, że wykonanie postanowienia przekracza jej możliwości finansowe, nie posiada majątku na pokrycie kary, a wszystkie oszczędności przeznaczyła na wykończenie budynku. Wskazała również na zaciągnięte i niespłacone kredyty, problemy ze spłatą niektórych z nich, interwencję komorniczą i dodatkowe koszty. Obawiała się, że wstrzymanie wykonania kary doprowadzi do zajęcia majątku przez komornika, likwidacji działalności gospodarczej i zwolnienia pracowników. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że przesłanki do wstrzymania wykonania zostały spełnione. Stwierdził, że zapłacenie kary w wysokości 75 000 zł przed rozstrzygnięciem skargi kasacyjnej mogłoby wyrządzić skarżącej znaczną szkodę z powodu braku środków na bieżące zobowiązania. W związku z tym NSA wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w NSA, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji finansowej strony.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania w ramach skargi kasacyjnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia o nałożeniu kary pieniężnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania.

Uzasadnienie

Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym przypadku zapłacenie kary mogłoby doprowadzić do znacznej szkody finansowej dla skarżącej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może wnioskować do NSA o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu również w momencie wnoszenia skargi kasacyjnej. Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo, że wykonanie aktu mogłoby wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 50

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest jednym ze środków procesowych dla obrony interesów własnych wnioskodawcy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja materialna skarżącej i jej rodziny. • Brak środków na zapłatę nałożonej kary. • Ryzyko wyrządzenia znacznej szkody finansowej w przypadku natychmiastowego wykonania postanowienia. • Możliwość wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków wykonania postanowienia.

Godne uwagi sformułowania

zachodzi niebezpieczeństwo, że wykonanie aktu mogłoby wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki • Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest jednym ze środków procesowych dla obrony interesów własnych wnioskodawcy

Skład orzekający

Andrzej Gliniecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych w NSA, zwłaszcza w kontekście trudnej sytuacji finansowej strony."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania w ramach skargi kasacyjnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje, jak sąd administracyjny może zastosować środki procesowe w celu ochrony strony przed potencjalnie dotkliwymi skutkami finansowymi decyzji, zanim zapadnie prawomocne rozstrzygnięcie.

Czy kara finansowa może zrujnować firmę? NSA wstrzymuje wykonanie postanowienia.

Dane finansowe

WPS: 75 000 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst