II OSK 1002/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej o wstrzymanie wykonania decyzji o warunkach zabudowy, która została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze i której uchylenie przez WSA w Krakowie zostało zaskarżone skargą kasacyjną. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stanowisko, że decyzja o warunkach zabudowy sama w sobie nie stanowi aktu, który mógłby spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ nie uprawnia bezpośrednio do rozpoczęcia robót budowlanych. Dopiero późniejsze etapy postępowania, takie jak uzyskanie pozwolenia na budowę, mogą generować takie skutki. Ponadto, wniosek o wstrzymanie wykonania nie zawierał uzasadnienia, co stanowiło dodatkową podstawę do jego oddalenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji o warunkach zabudowy oraz wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania.
Dotyczy specyfiki decyzji o warunkach zabudowy; nie wyklucza możliwości wstrzymania wykonania innych aktów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja o warunkach zabudowy może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. na etapie postępowania kasacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o warunkach zabudowy sama w sobie nie powoduje znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków, ponieważ nie uprawnia bezpośrednio do rozpoczęcia robót budowlanych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że decyzja o warunkach zabudowy jedynie daje prawo do wystąpienia o pozwolenie na budowę, a nie do rozpoczęcia prac. Dopiero późniejsze etapy, jak pozwolenie na budowę, mogą generować skutki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji musi zawierać uzasadnienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania musi zawierać uzasadnienie.
Uzasadnienie
Sąd oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując między innymi na brak jakiegokolwiek uzasadnienia w samym wniosku.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 4 § ust. 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 63 § ust. 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o warunkach zabudowy sama w sobie nie powoduje znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków. • Wniosek o wstrzymanie wykonania nie zawierał uzasadnienia.
Godne uwagi sformułowania
nie można mówić o ewentualnym niebezpieczeństwie spowodowania trudnych do odwrócenia skutków lub wyrządzenia znacznej szkody w odniesieniu do decyzji wydanej w przedmiocie warunków zabudowy. • Decyzja o warunkach zabudowy daje inwestorowi prawo do wystąpienia do organu architektoniczno-budowlanego ze stosownymi wnioskami, sama jednak nie daje podstawy do rozpoczęcia robót budowlanych i realizacji zamierzonej inwestycji bądź do przystąpienia do użytkowania.
Skład orzekający
Paweł Miładowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. w kontekście decyzji o warunkach zabudowy oraz wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki decyzji o warunkach zabudowy; nie wyklucza możliwości wstrzymania wykonania innych aktów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania administracyjnego – możliwości wstrzymania wykonania decyzji, co ma znaczenie praktyczne dla wielu stron postępowań. Wyjaśnia istotne różnice między decyzją o warunkach zabudowy a pozwoleniem na budowę.
“Czy decyzja o warunkach zabudowy może zrujnować Twoją inwestycję? NSA wyjaśnia, kiedy można ją wstrzymać.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.