II OPP 12/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę Stowarzyszenia na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, które pierwotnie dotyczyło bezczynności Wojewody Mazowieckiego. Sąd stwierdził, że postępowanie przed WSA trwało nieuzasadnienie długo, przekraczając rok od daty wpływu skargi. Jako przyczyny przewlekłości wskazano liczne opóźnienia w wysyłaniu wezwań, brak działań po wpływie zwróconej korespondencji, a także opieszałość w nadaniu biegu zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi. NSA uznał, że działania sądu były nieefektywne i niestarannie prowadzone, co naruszyło prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. W związku z tym, NSA stwierdził przewlekłość postępowania i przyznał Stowarzyszeniu od Skarbu Państwa kwotę 2000 zł tytułem rekompensaty, uznając ją za odpowiednią sumę dyscyplinującą i prewencyjną, a także zwracając opłatę od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania w sądach administracyjnych, ocena terminowości działań sądu, zasady przyznawania odszkodowania za przewlekłość.
Każda sprawa o przewlekłość jest oceniana indywidualnie pod kątem konkretnych okoliczności i czasu trwania postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie doszło do naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stwierdzono przewlekłość postępowania.
Uzasadnienie
Postępowanie trwało ponad rok od daty wpływu skargi, a opóźnienia wynikały z opieszałości sądu w wydawaniu i wykonywaniu zarządzeń, co naruszyło prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Jaka suma pieniężna powinna zostać przyznana od Skarbu Państwa tytułem rekompensaty za stwierdzoną przewlekłość postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przyznano 2000 zł.
Uzasadnienie
Kwota 2000 zł została uznana za odpowiednią, mieszczącą się w dolnej granicy ustawowej, biorąc pod uwagę łączny czas postępowania, jego znaczenie dla skarżącego oraz fakt, że skarga została wniesiona w interesie społecznym, a nie tylko prywatnym.
Przepisy (8)
Główne
ustawa art. 2 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych.
ustawa art. 2 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Dla stwierdzenia przewlekłości należy ocenić terminowość i prawidłowość czynności podjętych przez sąd, uwzględniając łączny czas postępowania, jego charakter, zawiłość, znaczenie dla strony oraz zachowanie stron.
ustawa art. 12 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Sąd uwzględniając skargę stwierdza przewlekłość postępowania.
ustawa art. 12 § 3
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Sąd może wydać zalecenia podjęcia odpowiednich czynności, jeśli nie wyznaczono jeszcze terminu posiedzenia.
ustawa art. 12 § 4
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Sąd przyznaje od Skarbu Państwa sumę pieniężną w wysokości od 2000 do 20000 złotych, nie mniej niż 500 zł za każdy rok trwania postępowania.
ustawa art. 17 § 3
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Orzeczono zwrot opłaty od skargi na przewlekłość postępowania.
Pomocnicze
ustawa art. 14
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Skarżący może wystąpić z nową skargą po upływie 12 miesięcy, co stanowi wskazówkę, że postępowanie trwające dłużej niż rok może być uznane za przewlekłe.
p.p.s.a. art. 73 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy doręczenia korespondencji w trybie zastępczym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie przed WSA trwało nieuzasadnienie długo z powodu opieszałości sądu. • Sąd nie podejmował czynności procesowych w terminie. • Doręczenia następowały z dużym opóźnieniem lub na nieprawidłowy adres.
Godne uwagi sformułowania
nieprawidłowe działania Sądu spowodowały, że w okresie ponad roku roku od daty wpływu skargi do Sądu nie było możliwe wydanie rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. • Odpowiedzialność za ten stan rzeczy ponosi wyłącznie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, którego obciążają nieprawidłowości w sprawnym i terminowym wydawaniu zarządzeń sędziego i przewodniczącego wydziału, jak również w zakresie odnoszącym się do wykonywania tych zarządzeń. • Przyznanie sumy pieniężnej w wyższej wysokości, żądanej w skardze na przewlekłość postępowania, mogłoby jawić się jako nieuzasadnione wzbogacenie strony skarżącej, nieadekwatne do szkody poniesionej przez ten podmiot wskutek stwierdzonej przewlekłości Sądu.
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
sędzia
Małgorzata Miron
sprawozdawca
Zdzisław Kostka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi na przewlekłość postępowania w sądach administracyjnych, ocena terminowości działań sądu, zasady przyznawania odszkodowania za przewlekłość."
Ograniczenia: Każda sprawa o przewlekłość jest oceniana indywidualnie pod kątem konkretnych okoliczności i czasu trwania postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak strony mogą dochodzić swoich praw w przypadku opieszałości sądów, co jest istotne dla zrozumienia funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości.
“Sąd zbyt wolno rozpatrywał sprawę? Możesz dostać odszkodowanie!”
Dane finansowe
WPS: 2000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.