Orzeczenie · 2026-03-17

II GZ 85/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-17
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjneterminydoręczenieskargasąd administracyjnyKNFkara pieniężnaprawo procesowe

Sprawa dotyczyła zażalenia K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu, ponieważ decyzja została doręczona 24 czerwca 2025 r., a skarga nadana 29 lipca 2025 r. Skarżący w zażaleniu podniósł, że termin do wniesienia skargi został zachowany, ponieważ decyzja została mu doręczona 30 czerwca 2025 r., a skarga nadana 29 lipca 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując dowody, w tym potwierdzenie nadania przesyłki przez KNF oraz wydruk ze strony operatora pocztowego potwierdzający odbiór przez skarżącego w dniu 30 czerwca 2025 r., uznał argumentację skarżącego za zasadną. Sąd podkreślił, że odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu wymaga jednoznacznego wykazania naruszenia, a wszelkie braki w ustaleniach faktycznych nie mogą obciążać strony skarżącej. Wobec powyższego, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i nakazał zwrot uiszczonego wpisu od zażalenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych oraz zasady ustalania daty doręczenia decyzji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania daty doręczenia i nie stanowi przełomu w wykładni prawa.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga została wniesiona z zachowaniem terminu, jeśli data doręczenia decyzji organu była kwestionowana przez skarżącego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga została wniesiona z zachowaniem terminu.

Uzasadnienie

Sąd ustalił, że skarżący otrzymał decyzję w późniejszej dacie niż przyjął sąd pierwszej instancji, co oznaczało zachowanie 30-dniowego terminu do wniesienia skargi.

Czy odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu może nastąpić przy braku jednoznacznych ustaleń faktycznych dotyczących daty doręczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wszelkie braki w ustaleniach faktycznych w tym zakresie nie mogą obciążać strony skarżącej.

Uzasadnienie

Ograniczenie prawa do sądu (art. 45 Konstytucji RP) wymaga jednoznacznego wykazania naruszenia terminu, a nie domniemania opartego na niepełnych danych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 2657/25 w zakresie odrzucenia skargi.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 53 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku uwzględnienia zażalenia, sąd uchyla zaskarżone postanowienie.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do innych środków zaskarżenia.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot wpisu sądowego następuje w przypadku uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do sądu wymaga zapewnienia możliwości dochodzenia roszczeń i obrony praw.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Data doręczenia decyzji organu była późniejsza niż ustalił sąd pierwszej instancji, co skutkowało zachowaniem terminu do wniesienia skargi. • Brak jednoznacznych dowodów na uchybienie terminu nie może obciążać strony skarżącej.

Godne uwagi sformułowania

odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej po terminie może nastąpić wyłącznie wówczas, gdy zostanie wykazane w sposób jednoznaczny naruszenie terminu • Jakiekolwiek braki w ustaleniach faktycznych w tym zakresie nie mogą obciążać strony skarżącej, taka bowiem okoliczność oznaczałaby nieuprawnione ograniczenie wynikającego z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP prawa do sądu

Skład orzekający

Gabriela Jyż

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych oraz zasady ustalania daty doręczenia decyzji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania daty doręczenia i nie stanowi przełomu w wykładni prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania administracyjnego – terminów, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, jak ważne jest precyzyjne ustalenie daty doręczenia decyzji.

Termin na skargę: Kiedy liczy się data nadania, a kiedy doręczenia?

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst