II GZ 52/26

II GZ 52/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-10
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Kabat-Rembelska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 2386/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2024-12-18
Skarżony organ
Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 § 1, art. 230 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 2386/21 w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 2386/21 w zakresie oddalenia wniosku o wyłączenie referendarza sądowego w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego bez rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 8 grudnia 2025 r. odrzucił zażalenie Ryszarda Płotka na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 listopada 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2386/21, którym oddalono wniosek o wyłączenie referendarza sądowego A.P., w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego.
Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu postanowienia wyjaśnił, że skarżący pismem [...] grudnia 2024 r. wniósł zażalenie na postanowienie z 13 listopada 2024 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego. Następnie pismem z [...] stycznia 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 stycznia 2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Skarżący pismem z [..] lutego 2025 r. wniósł zażalenie na zarządzenie z 8 stycznia 2025 r., które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 27 marca 2025 r., sygn. akt. II GZ 137/25.
W związku z tym skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 8 stycznia 2025 r. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 22 września 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co w ocenie WSA uzasadniało odrzucenie zażalenia.
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 8 grudnia 2025 r., żądając jego uchylenia w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 poz. 935; dalej: p.p.s.a.) wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została dokonana, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W sprawie jest bezsporne, że skarżący przy wniesieniu zażalenia nie uiścił wpisu od zażalenia. Wezwanie o wpis zostało skutecznie doręczone skarżącemu 22 września 2025 r., a zatem termin do wykonania obowiązku upłynął 29 września 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie opłacił wpisu od zażalenia, co uniemożliwiało podjęcie przez Sąd czynności w sprawie.
W tym stanie sprawy Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił zażalenie na postanowienie z 13 listopada 2024 r. Oceny tej nie podważa wniesione zażalenie, które nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia, ani argumentacji mogącej skutecznie zakwestionować prawidłowość stanowiska WSA.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.