II GZ 340/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 maja 2024 r., które odrzuciło skargę skarżącej na postanowienie Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Łodzi z dnia 4 grudnia 2023 r. w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym niewykonania obowiązku szczepień ochronnych. Sąd I instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych, tj. nie podała numeru PESEL. Wezwanie do uzupełnienia braków zostało doręczone 19 lutego 2024 r., a siedmiodniowy termin upłynął 26 lutego 2024 r. Pismo skarżącej z numerem PESEL zostało nadane pocztą 29 lutego 2024 r. Skarżąca w zażaleniu zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 243 § 1 i art. 244 § 1 p.p.s.a., poprzez niewłaściwe zastosowanie i pozbawienie jej możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a także naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie prawa do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że ustalenia WSA są prawidłowe, a podanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym niezbędnym do rozpoznania skargi. NSA wskazał, że skarżąca skorzystała z prawa do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, jednak WSA odmówił jego przywrócenia. W związku z tym, że braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie, odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. było uzasadnione. NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu podania numeru PESEL i skutków jego nieuzupełnienia w terminie.
Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia numeru PESEL i procedury odrzucenia skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia w terminie numeru PESEL, mimo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, narusza prawo strony do sądu i sprawiedliwego procesu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi było uzasadnione, ponieważ podanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym, a skarżąca nie uzupełniła go w terminie, mimo wezwania i pouczenia o skutkach.
Uzasadnienie
Sąd I instancji prawidłowo wezwał do uzupełnienia braku formalnego (PESEL) i pouczył o skutkach. Pismo z numerem PESEL zostało nadane po terminie. Podanie PESEL jest niezbędne do rozpoznania skargi. Skarżąca skorzystała z prawa do wniosku o przywrócenie terminu, ale sąd odmówił jego przywrócenia.
Czy złożenie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi może nastąpić po odrzuceniu skargi?
Odpowiedź sądu
Nie ma znaczenia dla podstaw i przesłanek orzekania w kwestii przywrócenia terminu, czy wniosek został złożony przed odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że WSA odmówił przywrócenia terminu postanowieniem z dnia 18 czerwca 2024 r., a fakt, że wniosek nie został złożony przed odrzuceniem skargi, nie ma znaczenia dla oceny zasadności odmowy.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeśli jest to pierwsze pismo w sprawie.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wzywa do uzupełnienia braków formalnych pisma w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Konst. RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu i sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym niezbędnym do rozpoznania skargi. • Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. • Pismo z numerem PESEL zostało nadane po terminie.
Odrzucone argumenty
Odrzucenie skargi naruszyło prawo do sądu i sprawiedliwego procesu. • Pozbawiono skarżącą możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
Podanie numeru PESEL stanowi niezbędny warunek prowadzenia dalszego postępowania i rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. • nie jest tak jak wskazano w zażaleniu, że pozbawiono stronę możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogu podania numeru PESEL i skutków jego nieuzupełnienia w terminie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia numeru PESEL i procedury odrzucenia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, co jest typowe dla postępowań sądowoadministracyjnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.