II GZ 324/26Odrzucenie skargi kasacyjnej brak formalny 69
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę kasacyjną od wyroku WSA w przedmiocie bezczynności organu. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez pełnomocnika skarżącej braku formalnego skargi kasacyjnej, polegającego na niezłożeniu wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy w terminie. Skarżąca podniosła w zażaleniu zarzuty naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz zasad konstytucyjnych, w tym zasady proporcjonalności i prawa do sądu, argumentując, że brak ten miał charakter wyłącznie formalny. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna, ze względu na jej sformalizowany charakter i wymóg reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika, musi spełniać określone wymogi formalne. Wskazał, że wymóg złożenia wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, wynikający z art. 176 § 2 p.p.s.a., jest istotnym elementem formalnym skargi kasacyjnej. Brak jego uzupełnienia w terminie, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., uzasadnia odrzucenie skargi. NSA odwołał się do stanowiska Trybunału Konstytucyjnego w kwestii profesjonalizmu pełnomocników oraz do celu nowelizacji p.p.s.a. z 2015 r., która wprowadziła ten wymóg w celu usprawnienia postępowania kasacyjnego. Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie WSA było zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznej interpretacji wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wniosku o tryb rozpoznania sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego skargi kasacyjnej i nie rozstrzyga merytorycznych kwestii związanych z bezczynnością organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak ten stanowi istotny brak formalny skargi kasacyjnej, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że skarga kasacyjna jest pismem sformalizowanym, a wymóg złożenia wniosku o tryb rozpoznania (na rozprawie lub niejawne) jest jednym z tych wymogów. Brak tego elementu, zgodnie z przepisami p.p.s.a., podlega uzupełnieniu, a jego brak w terminie uzasadnia odrzucenie skargi. Podkreślono rolę profesjonalnego pełnomocnika w zapewnieniu prawidłowości skargi.
Czy odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu braku formalnego wniosku o tryb rozpoznania narusza zasadę proporcjonalności i prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyjęta wykładnia przepisów p.p.s.a. nie narusza zasady proporcjonalności ani prawa do sądu, gdyż wymóg ten ma na celu usprawnienie postępowania i jest zgodny z celem ustawodawcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obostrzenie warunków redagowania skargi kasacyjnej i skutki ich niedochowania są zgodne z prawem i nie prowadzą do nieproporcjonalnego ograniczenia prawa do sądu, zwłaszcza w kontekście profesjonalnej reprezentacji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg formalny skargi kasacyjnej obejmuje zawarcie w niej wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 177a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb uzupełniania braków formalnych skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 181 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada rozpoznawania skarg kasacyjnych na rozprawie.
Konst. RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego.
Konst. RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada proporcjonalności.
Konst. RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy jest istotnym brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi. • Profesjonalny pełnomocnik musi dołożyć należytej staranności przy sporządzaniu skargi kasacyjnej. • Wymóg złożenia wniosku o tryb rozpoznania skargi kasacyjnej ma na celu usprawnienie postępowania i jest zgodny z prawem.
Odrzucone argumenty
Brak formalny skargi kasacyjnej (niezłożenie wniosku o tryb rozpoznania) miał charakter wyłącznie formalny i nie uniemożliwiał nadania skardze dalszego biegu. • Zastosowanie sankcji odrzucenia skargi kasacyjnej narusza zasadę proporcjonalności, adekwatności i zakazu nadmiernego formalizmu procesowego. • Wykładnia przepisów procesowych prowadzi do nieproporcjonalnego ograniczenia prawa do sądu i kontroli instancyjnej. • Zasadą jest rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, a brak oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy nie powinien automatycznie prowadzić do odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
od fachowego pełnomocnika trzeba wymagać profesjonalizmu w działaniach podejmowanych w imieniu mocodawcy, w tym również w sporządzeniu prawidłowej – czyli zawierającej wszystkie niezbędne elementy – skargi kasacyjnej • Wysoki stopień sformalizowania skargi kasacyjnej, systemowo zdeterminowany objęciem jej przymusem adwokacko-radcowskim przejawia się m.in. w obwarowaniu jej nieznanymi pozostałym pismom w postępowaniu sądowoadministracyjnym (...) wymaganiami formalnymi • w logice normatywnej p.p.s.a. w aktualnym brzmieniu to strona wnosząca skargę kasacyjną dysponuje inicjatywą wskazania rodzaju posiedzenia, na którym ma zostać rozpoznana jej skarga kasacyjna.
Skład orzekający
Anna Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznej interpretacji wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście wniosku o tryb rozpoznania sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku formalnego skargi kasacyjnej i nie rozstrzyga merytorycznych kwestii związanych z bezczynnością organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i konsekwencji ich niedopełnienia, co stanowi częsty problem praktyczny.
“Błąd formalny w skardze kasacyjnej: kiedy sąd odrzuci Twoje pismo?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.