II GZ 302/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił dopuszczenia organizacji pracodawców [A.] do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika, uznając, że wniosek nie został uzasadniony. Sąd pierwszej instancji wskazał, że organizacja społeczna może zostać dopuszczona do udziału, jeśli jej udział zostanie wykazany i ma na celu ochronę obiektywnego porządku prawnego, a zakres jej działalności statutowej uwzględnia charakter rozstrzyganej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając, że WSA nie zbadał kluczowych przesłanek dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu, tj. czy sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności oraz czy jej udział służy interesowi społecznemu. NSA podkreślił, że organizacja pracodawców, jako organizacja społeczna, powinna wykazać nie tylko zgodność sprawy z jej działalnością statutową, ale także to, że jej udział przemawia interes społeczny. Sąd pierwszej instancji przedwcześnie oddalił wniosek, nie badając tych przesłanek, mimo że wnioskodawca nie dołączył statutu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty dopuszczania organizacji społecznych do udziału w postępowaniach sądowoadministracyjnych, wymogi uzasadnienia wniosku i badanie interesu społecznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji pracodawców i postępowania sądowoadministracyjnego, ale zasady interpretacji art. 33 p.p.s.a. mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organizacja społeczna, ubiegająca się o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika, musi wykazać, że jej udział służy ochronie obiektywnego interesu publicznego i jest związany z jej działalnością statutową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organizacja społeczna musi wykazać, że jej udział w postępowaniu służy ochronie obiektywnego interesu publicznego oraz jest związany z zakresem jej statutowej działalności.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że WSA nie zbadał przesłanek dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu, tj. czy sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności oraz czy jej udział przemawia interes społeczny. Przedwczesne było oddalenie wniosku bez takiej analizy.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do uwzględnienia wniosku organizacji społecznej o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jeśli jest ona formalnie organizacją społeczną, a charakter sprawy jest zgodny z jej działalnością statutową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest zobowiązany do uwzględnienia wniosku tylko z tych powodów. Kluczowe jest wykazanie, że za udziałem przemawia interes społeczny.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że sama formalna przynależność do organizacji społecznej i zgodność sprawy z jej statutem nie są wystarczające do dopuszczenia do udziału. Konieczne jest wykazanie interesu społecznego.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 25 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sytuacji, gdy organizacja społeczna może występować w charakterze skarżącego.
Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców art. 5
Określa zadania związków pracodawców, w tym ochronę praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych członków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
WSA nie zbadał przesłanek dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu (interes społeczny, działalność statutowa). • Udział organizacji pracodawców w sprawie dotyczącej rynku farmaceutycznego może służyć ochronie obiektywnego interesu publicznego.
Odrzucone argumenty
WSA uznał, że wniosek o dopuszczenie do udziału nie został uzasadniony.
Godne uwagi sformułowania
tylko wyprowadzenie wartości ochrony obiektywnego porządku prawnego przez organizację społeczną uzasadnia przyznanie jej przez sąd administracyjny statusu uczestnika postępowania • nie jest dopuszczalna taka wykładnia art. 33 § 2 p.p.s.a., według której sąd administracyjny byłby zobowiązany do uwzględnienia wniosku organizacji społecznej tylko z tego powodu, że jest ona formalnie organizacją społeczną, a charakter rozpoznawanej sprawy jest zgodny z zakresem jej statutowej działalności • Decydujące dla oceny wniosku związku pracodawców o dopuszczenie do udziału w sprawie sądowoadministracyjnej jest bowiem wykazanie nie tylko tego, że sprawa dotyczy jego statutowej działalności, ale także okoliczności, że za udziałem przemawia interes społeczny.
Skład orzekający
Anna Robotowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczania organizacji społecznych do udziału w postępowaniach sądowoadministracyjnych, wymogi uzasadnienia wniosku i badanie interesu społecznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji pracodawców i postępowania sądowoadministracyjnego, ale zasady interpretacji art. 33 p.p.s.a. mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z udziałem organizacji społecznych w postępowaniach sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy organizacja społeczna może dołączyć do sprawy sądowej? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki.”
Sektor
farmaceutyczny
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.