II GZ 235/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy było zażalenie K. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2017 r., sygn. akt III SA/Wr 16/17, w którym skarżący został wezwany do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący wniósł o skierowanie pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego, kwestionując zgodność przepisów o opłacie sądowej z Konstytucją RP, w szczególności z art. 32 ust. 1 i art. 45 ust. 1 Konstytucji, argumentując, że uzależnienie rozpoznania sprawy od wniesienia opłaty narusza zasadę równości stron. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 199 PPSA strony ponoszą koszty postępowania, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zwolnienia od kosztów sądowych określone są w art. 239 PPSA, a skarżący się w nich nie mieścił. Nie wnioskował również o prawo pomocy. Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi spoczywa na skarżącym jako autorze pisma podlegającego opłacie (art. 214 § 1 PPSA). Skarga na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym podlega wpisowi stałemu w wysokości 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. NSA uznał, że ustalenie wpisu zostało dokonane prawidłowo i nie narusza ono konstytucyjnych praw do sądu ani zasady równości wobec prawa. W związku z tym, NSA uznał za zbędne angażowanie Trybunału Konstytucyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie rutynowej interpretacji przepisów dotyczących wpisu sądowego w sprawach egzekucyjnych i braku naruszenia praw konstytucyjnych przez ten obowiązek.
Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy (skarga na postanowienie organu egzekucyjnego) i wysokości wpisu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie organu egzekucyjnego narusza konstytucyjne prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) oraz zasadę równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie narusza konstytucyjnego prawa do sądu ani zasady równości wobec prawa.
Uzasadnienie
Obowiązek ponoszenia kosztów postępowania przez strony jest zasadą wynikającą z przepisów PPSA. Istnieją ustawowe zwolnienia od kosztów, ale skarżący się w nie nie mieścił i nie wnioskował o prawo pomocy. Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi jest zgodny z przepisami PPSA i rozporządzenia o wpisach, a jego nałożenie nie stanowi naruszenia praw konstytucyjnych.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi podstawę do wezwania do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia skargi.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 1 pkt 1
Określa wysokość wpisu stałego w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym na 100 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada ponoszenia kosztów postępowania przez strony.
p.p.s.a. art. 239 § § 1 pkt 1-4 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa ustawowe zwolnienia od kosztów sądowych.
p.p.s.a. art. 214 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych przez stronę wnoszącą pismo podlegające opłacie.
p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pobieranie wpisu od pism wszczynających postępowanie.
p.p.s.a. art. 231 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach innych niż dotyczące należności pieniężnych pobiera się wpis stały.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie organu egzekucyjnego jest zgodny z przepisami PPSA i rozporządzenia o wpisach. • Obowiązek uiszczenia wpisu sądowego nie narusza konstytucyjnego prawa do sądu ani zasady równości wobec prawa.
Odrzucone argumenty
Przepisy dotyczące obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi naruszają Konstytucję RP (art. 32 ust. 1 i art. 45 ust. 1). • Uzależnienie rozpoznania sprawy od wniesienia opłaty daje uprzywilejowaną pozycję stronie przeciwnej.
Godne uwagi sformułowania
Nie można tracić z pola widzenia faktu, że wynikającą z przepisu art. 199 p.p.s.a. zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. • Za oczywiście zbędne uznaje NSA angażowanie Trybunału Konstytucyjnego do kontroli zgodności z Konstytucją norm zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, statuujących obowiązek skarżącego do poniesienia kosztów procesu przed sądem administracyjnym, ponieważ nie dostrzega żadnych wątpliwości co do zgodności tych norm z ustawą zasadniczą.
Skład orzekający
Maria Jagielska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rutynowej interpretacji przepisów dotyczących wpisu sądowego w sprawach egzekucyjnych i braku naruszenia praw konstytucyjnych przez ten obowiązek."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego rodzaju sprawy (skarga na postanowienie organu egzekucyjnego) i wysokości wpisu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, bez nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.