II GZ 151/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia Rzecznika Praw Pacjenta na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które umorzyło postępowanie w sprawie przyznania świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych. Sąd I instancji umorzył postępowanie, ponieważ skarżąca zmarła, a świadczenie kompensacyjne jest ściśle związane z osobą zaszczepioną i nie przechodzi na spadkobierców. Rzecznik Praw Pacjenta złożył zażalenie, argumentując, że świadczenie to powinno podlegać dziedziczeniu jako prawo majątkowe i że sąd powinien był zawiesić postępowanie zamiast je umarzać. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił jednak zażalenie. Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie WSA nie zostało prawidłowo sporządzone, ponieważ brakowało podpisu pod jego uzasadnieniem. NSA podkreślił, że zarówno sentencja, jak i uzasadnienie orzeczenia muszą być podpisane, a brak podpisu pod uzasadnieniem sprawia, że postanowienie jest prawnie nieistniejące w obrocie prawnym i nie można go skutecznie zaskarżyć. W związku z tym zażalenie zostało odrzucone jako pozbawione przedmiotu zaskarżenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWskazanie na wymogi formalne dotyczące sporządzania orzeczeń sądowych, w szczególności konieczność podpisania zarówno sentencji, jak i uzasadnienia, oraz konsekwencje braku tych podpisów dla bytu prawnego orzeczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu pod uzasadnieniem postanowienia sądu administracyjnego, które składa się z odrębnej sentencji i uzasadnienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak podpisu pod uzasadnieniem postanowienia sądu administracyjnego czyni to postanowienie prawnie nieistniejącym i uniemożliwia jego zaskarżenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak podpisu pod uzasadnieniem postanowienia sądu administracyjnego, które składa się z odrębnej sentencji i uzasadnienia, powoduje, że postanowienie jako całość należy uznać za nieistniejące w sensie prawnoprocesowym co do możliwości zaskarżania go zażaleniem.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny uznał, że postanowienie składa się z dwóch części: sentencji i uzasadnienia, które tworzą jedną całość. Brak podpisu pod uzasadnieniem oznacza, że jest to jedynie projekt dokumentu, który nie wiąże sądu i nie wszedł do obrotu prawnego. W związku z tym nie można skutecznie zaskarżyć takiego postanowienia zażaleniem.
Czy świadczenie kompensacyjne z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych podlega dziedziczeniu?
Odpowiedź sądu
Świadczenie kompensacyjne jest prawem ściśle związanym z osobą, której dotyczy wniosek, i nie przechodzi na spadkobierców.
Uzasadnienie
WSA oparł się na przepisach ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, wskazując, że charakter i cel świadczenia (rekompensata za powikłania po szczepieniu) przemawiają za jego ściśle osobistym charakterem.
Przepisy (12)
Główne
u.z.z.i.c.u.l. art. 17a ust. 1
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Świadczenie kompensacyjne jest prawem ściśle związanym z osobą zaszczepioną i nie przechodzi na spadkobierców.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Posiedzenia niejawne odbywają się w składzie jednego sędziego.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 160
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowieniem jest każde orzeczenie sądu, które nie ma formy wyroku.
p.p.s.a. art. 163 § 2 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym wraz z uzasadnieniem doręcza się wszystkim stronom; uzasadnienie należy sporządzić w terminie siedmiu dni.
p.p.s.a. art. 164
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie wydane na posiedzeniu niejawnym wiąże od chwili podpisania wraz z uzasadnieniem, lub od chwili podpisania sentencji, jeśli nie wymaga uzasadnienia.
p.p.s.a. art. 183 § 2 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nieważność postępowania może być spowodowana brakiem rozstrzygnięcia w podpisanej przez skład orzekający sentencji.
p.p.s.a. art. 194 § 1 pkt 1a i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie postanowienia wraz z uzasadnieniem jest wymagane, jeśli przysługuje na nie zażalenie.
Konstytucja RP art. 45 ust.1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do uzyskania wiążącego rozstrzygnięcia sprawy przez sąd.
Konstytucja RP art. 77 ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do uzyskania wiążącego rozstrzygnięcia sprawy przez sąd.
Konstytucja RP art. 176 ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do uzyskania wiążącego rozstrzygnięcia sprawy przez sąd.
Regulamin WSA art. § 55 ust. 1
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 5 sierpnia 2015 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych
Uzasadnienie orzeczenia sporządza sędzia sprawozdawca.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podpisu pod uzasadnieniem postanowienia WSA czyni je prawnie nieistniejącym i uniemożliwia jego zaskarżenie.
Odrzucone argumenty
Świadczenie kompensacyjne podlega dziedziczeniu. • Sąd powinien był zawiesić postępowanie, a nie je umarzać.
Godne uwagi sformułowania
brak podpisu pod uzasadnieniem powoduje, że postanowienie składające się z dwóch części (sentencji i uzasadnienia) jako całości należy uznać za nieistniejące w sensie prawnoprocesowym co do możliwości zaskarżania go zażaleniem • sporządzenie zarówno sentencji jak i uzasadnienia postanowienia stanowią odrębne czynności procesowe sądu, które uzyskują postać dokumentów, z których każdy powinien być przez cały skład sądu podpisany
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wskazanie na wymogi formalne dotyczące sporządzania orzeczeń sądowych, w szczególności konieczność podpisania zarówno sentencji, jak i uzasadnienia, oraz konsekwencje braku tych podpisów dla bytu prawnego orzeczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu pod uzasadnieniem postanowienia sądu administracyjnego, które składa się z odrębnej sentencji i uzasadnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje istotne z punktu widzenia praktyki prawniczej kwestie formalne dotyczące sporządzania orzeczeń sądowych i ich konsekwencje prawne, co jest interesujące dla prawników procesowych.
“Brak podpisu pod uzasadnieniem: czy orzeczenie sądu w ogóle istnieje?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.