II GW 19/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpór o właściwość powstał pomiędzy Prezydentem Miasta Poznania a Starostą Świdnickim w przedmiocie przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu. Prezydent Miasta Poznania wniósł o wskazanie Starosty Świdnickiego jako organu właściwego, argumentując, że zawiadamiająca spółka jest przedsiębiorstwem wielozakładowym, a pojazd był zarejestrowany w powiecie świdnickim. Zgodnie z art. 78 ust. 2a Prawa o ruchu drogowym, w przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych, zawiadomienie o zbyciu pojazdu dokonuje się u starosty właściwego ze względu na miejsce rejestracji pojazdu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając spór na podstawie art. 4 w zw. z art. 15 § 2 p.p.s.a., uznał argumentację Prezydenta za zasadną. Sąd podkreślił, że celem nowelizacji Prawa o ruchu drogowym było rozwianie wątpliwości interpretacyjnych, a właściwość organu w przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych jest determinowana miejscem rejestracji pojazdu w chwili zbycia. W związku z tym, NSA wskazał Starostę Świdnickiego jako organ właściwy do przyjęcia zawiadomienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości miejscowej organu w przypadku zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwo wielozakładowe.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstw wielozakładowych i interpretacji art. 78 ust. 2a PRD.
Zagadnienia prawne (2)
Jak ustalić właściwość miejscową starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu, gdy zbywcą jest przedsiębiorstwo wielozakładowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych, właściwość starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu ustala się według miejsca rejestracji pojazdu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na celu nowelizacji Prawa o ruchu drogowym, która miała rozwiać wątpliwości interpretacyjne. Zgodnie z art. 78 ust. 2a PRD, dla przedsiębiorstw wielozakładowych kluczowe jest miejsce rejestracji pojazdu, a nie siedziba.
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego o właściwości miejscowej mają zastosowanie do rozstrzygania sporów o właściwość w przedmiocie czynności z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy KPA dotyczące właściwości miejscowej nie mają zastosowania wprost, mogą stanowić jedynie wskazówkę interpretacyjną, przy uwzględnieniu celu ustawy Prawo o ruchu drogowym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że spór o właściwość w niniejszej sprawie dotyczy czynności z zakresu administracji publicznej (przyjęcie zawiadomienia), a nie sprawy administracyjnej sensu stricto. Dlatego przepisy KPA nie mają zastosowania, a właściwość należy ustalać zgodnie z przepisami szczególnymi (PRD).
Przepisy (5)
Główne
PRD art. 78 § ust. 2a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
W przypadku przedsiębiorstwa wielozakładowego lub innego podmiotu, w skład którego wchodzą wydzielone jednostki organizacyjne, zawiadomienie o zbyciu pojazdu dokonuje się u starosty właściwego ze względu na miejsce rejestracji pojazdu.
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego oraz między tymi organami a organami administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozstrzyga spory o właściwość.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynności z zakresu administracji publicznej, o których mowa w tym przepisie, mogą być przedmiotem sporu o właściwość.
PRD art. 140mb § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Określa karę pieniężną za niezawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
W przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych, właściwość starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu ustala się według miejsca rejestracji pojazdu, zgodnie z art. 78 ust. 2a PRD. • Spór o właściwość w przedmiocie czynności z zakresu administracji publicznej nie podlega bezpośrednio przepisom KPA o właściwości miejscowej.
Godne uwagi sformułowania
zawiadomienie powinno zostać złożone staroście właściwemu ze względu na miejsce rejestracji pojazdu • przedsiębiorstwo wielozakładowe • miejsce rejestracji pojazdu w chwili zbycia • inna interpretacja prawa wypaczałaby sens dokonanej nowelizacji
Skład orzekający
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
przewodniczący
Wojciech Maciejko
członek
Wojciech Sawczuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej organu w przypadku zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwo wielozakładowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstw wielozakładowych i interpretacji art. 78 ust. 2a PRD.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu ustalenia właściwości organu w kontekście przepisów o ruchu drogowym, co jest istotne dla przedsiębiorców posiadających flotę pojazdów.
“Gdzie zgłosić sprzedaż firmowego auta? NSA wyjaśnia właściwość starosty dla przedsiębiorstw wielozakładowych.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.