Orzeczenie · 2025-04-25

II GW 10/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-04-25
NSAAdministracyjneWysokansa
spór o właściwośćspór kompetencyjnyprawo o ruchu drogowymzawiadomienie o zbyciu pojazduprzedsiębiorstwo wielozakładoweNSAorgan właściwymiejsce rejestracji pojazdu

Sprawa dotyczyła rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Poznania a Starostą Bieszczadzkim w przedmiocie zawiadomienia o zbyciu pojazdu. Prezydent Miasta Poznania, jako wnioskodawca, zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o wskazanie organu właściwego do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez spółkę S.S.A. z siedzibą w Poznaniu. Argumentował, że spółka ta, będąc przedsiębiorstwem wielozakładowym, powinna złożyć zawiadomienie staroście właściwemu ze względu na miejsce rejestracji pojazdu, czyli Staroście Bieszczadzkiemu. Starosta Bieszczadzki przychylił się do tego stanowiska. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując wniosek, odwołał się do przepisów Prawa o ruchu drogowym, w szczególności art. 78 ust. 2 pkt 1 oraz art. 140mb ust. 6. Sąd podkreślił, że zawiadomienie o zbyciu pojazdu jest obowiązkiem właściciela i może wiązać się z odpowiedzialnością administracyjną. Analizując nowelizację Prawa o ruchu drogowym, NSA stwierdził, że w przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych, właściwość starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest określana przez miejsce rejestracji pojazdu. Ponieważ pojazd był zarejestrowany na terenie powiatu bieszczadzkiego, NSA wskazał Starostę Bieszczadzkiego jako organ właściwy do załatwienia sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości miejscowej starosty w sprawach zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwa wielozakładowe.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstw wielozakładowych i interpretacji przepisów Prawa o ruchu drogowym.

Zagadnienia prawne (2)

Jakie są kryteria ustalenia właściwości miejscowej starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwo wielozakładowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

W przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych, właściwość starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest określana przez miejsce rejestracji pojazdu.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do nowelizacji Prawa o ruchu drogowym, która w art. 78 ust. 2a p.r.d. precyzuje, że dla przedsiębiorstw wielozakładowych właściwy jest starosta ze względu na miejsce rejestracji pojazdu, co ma na celu rozwianie wątpliwości interpretacyjnych.

Czy zawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu jest czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu jest czynnością z zakresu administracji publicznej, ponieważ jego nieterminowe wykonanie jest zagrożone sankcją administracyjną.

Uzasadnienie

Nawet jeśli zawiadomienie nie wszczyna sprawy administracyjnej sensu stricto, jest ono następstwem wykonania obowiązku przez podmiot administrowany, którego niewykonanie może prowadzić do nałożenia kary pieniężnej, co kwalifikuje je jako czynność z zakresu administracji publicznej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Wskazano Starostę Bieszczadzkiego jako organ właściwy do załatwienia sprawy.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 15 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.r.d. art. 78 § ust. 2 pkt 1

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 78 § ust. 2a

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

Obowiązek zawiadomienia starosty o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwo wielozakładowe u starosty właściwego ze względu na miejsce rejestracji pojazdu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność z zakresu administracji publicznej.

p.r.d. art. 140mb § ust. 6

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

Kara pieniężna za niezawiadomienie starosty o zbyciu pojazdu.

k.p.a. art. 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

W przypadku przedsiębiorstw wielozakładowych, właściwość starosty do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest określana przez miejsce rejestracji pojazdu, zgodnie z art. 78 ust. 2a p.r.d.

Godne uwagi sformułowania

spór o właściwość o charakterze negatywnym • przedsiębiorstwo wielozakładowe • starosta właściwy ze względu na miejsce rejestracji pojazdu • czynność z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

Skład orzekający

Małgorzata Rysz

przewodniczący

Marcin Kamiński

członek

Patrycja Joanna Suwaj

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej starosty w sprawach zawiadomienia o zbyciu pojazdu przez przedsiębiorstwa wielozakładowe."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedsiębiorstw wielozakładowych i interpretacji przepisów Prawa o ruchu drogowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z właściwością organów administracji w kontekście przepisów Prawa o ruchu drogowym, co jest istotne dla prawników i przedsiębiorców.

Kto jest właściwy do przyjęcia zawiadomienia o sprzedaży samochodu przez dużą firmę? NSA rozstrzyga spór o kompetencje.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst