Orzeczenie · 2025-07-29

II GSK 61/22

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2025-07-29

NSAubezpieczenia społeczneWysokansa

ubezpieczenie zdrowotnespółka jawnawspólnikKRSdziałalność pozarolniczaskładkiNFZNSAprawo ubezpieczeń społecznych

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia o ustaleniu obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego skarżącego z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej jako wspólnika spółki jawnej. Skarżący argumentował, że spółka nie prowadziła faktycznej działalności i nie uzyskiwała przychodów od 1 maja 2019 r., co powinno zwalniać go z obowiązku ubezpieczenia. Prezes NFZ i WSA uznali jednak, że sam fakt bycia wspólnikiem spółki jawnej, potwierdzony wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego, jest wystarczającą podstawą do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym, zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w zw. z art. 8 ust. 6 pkt 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego wspólnika spółki jawnej wynika z samego statusu prawnego, a nie z faktycznego prowadzenia działalności czy osiągania przychodów. Sąd oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego za bezzasadne. Kwestia ewentualnego obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne z tytułu uzyskiwania przychodów została pozostawiona do rozstrzygnięcia Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w odrębnym postępowaniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Potwierdzenie, że status wspólnika spółki jawnej wpisanego do KRS rodzi obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego, niezależnie od faktycznego prowadzenia działalności i uzyskiwania przychodów.

Ograniczenia stosowania

Kwestia obowiązku opłacania składek z tytułu uzyskiwania przychodów pozostaje odrębna i podlega ocenie ZUS.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sam status wspólnika spółki jawnej, potwierdzony wpisem do KRS, stanowi podstawę do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym, niezależnie od faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej przez spółkę i uzyskiwania przez nią przychodów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sam status wspólnika spółki jawnej, potwierdzony wpisem do KRS, jest wystarczającą podstawą do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym, niezależnie od faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej przez spółkę czy uzyskiwania przez nią przychodów.

Uzasadnienie

NSA oparł się na przepisach ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, które definiują osobę prowadzącą pozarolniczą działalność m.in. jako wspólnika spółki jawnej. Sąd podkreślił, że obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego wspólnika spółki jawnej wynika z samego statusu prawnego, a nie z faktycznego prowadzenia działalności czy osiągania przychodów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną M. S. od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (48)

Główne

u.ś.o.z. art. 66 § ust. 1 pkt 1 lit. c

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

u.ś.o.z. art. 69 § ust. 1

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

u.s.u.s. art. 8 § ust. 6 pkt 4

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Dz.U. 2020 poz 1398 art. 66 § ust. 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Dz.U.1998 r., Nr 137 poz. 887 art. 8 § ust. 6 pkt 4

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Pomocnicze

u.ś.o.z. art. 102 § ust. 5 pkt 24

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

u.ś.o.z. art. 109

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

u.ś.o.z. art. 82 § ust. 1

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

u.ś.o.z. art. 5 § pkt 21

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

k.p.a. art. 104 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.s.h. art. 251

Kodeks spółek handlowych

k.s.h. art. 84 § § 2

Kodeks spółek handlowych

k.s.h. art. 58 § § 1 pkt 4

Kodeks spółek handlowych

p.p.s.a. art. 141 § § 4