II GSK 542/22Oddalenie skargi kasacyjnej pojazd zabytkowy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej R. T. od wyroku WSA w Szczecinie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie odmawiającą rejestracji pojazdu zabytkowego. Głównym zarzutem skarżącego było naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 7a § 1 kpa w zw. z art. 21 ust. 1a ustawy o muzeach, argumentując, że pojęcie własności nie wyłącza współwłasności. Naczelny Sąd Administracyjny uznał ten zarzut za niezasadny, wskazując, że art. 7a § 1 kpa nie ma zastosowania w sprawach dotyczących rejestracji pojazdów, a przepis art. 21 ust. 1a ustawy o muzeach wymaga wyłącznej własności muzeum lub jego założyciela, a nie współwłasności. Sąd podkreślił, że prawo administracyjne jest częścią systemu prawnego i należy sięgać do definicji z Kodeksu cywilnego, który rozróżnia własność i współwłasność. Ponadto, NSA odrzucił zarzut dotyczący braku uprawnienia organu do badania wpisu pojazdu do inwentarza muzealiów, stwierdzając, że organ rejestrujący ma obowiązek weryfikować przedłożone dokumenty. Sąd nie podzielił również zarzutu niezastosowania art. 66 ust. 1 prd, wskazując, że WSA nie stwierdził, iż pojazd zabytkowy stanowiący współwłasność stanowi zagrożenie. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'własności' w kontekście rejestracji pojazdów zabytkowych wpisanych do inwentarza muzealiów oraz uprawnień organów rejestrujących do weryfikacji dokumentów.
Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności muzeum i konieczności wyłącznej własności do uznania rzeczy za muzealium.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pojęcie 'własności' w rozumieniu art. 21 ust. 1a ustawy o muzeach obejmuje również współwłasność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis wymaga wyłącznej własności muzeum lub jego założyciela, a nie współwłasności.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do definicji własności z Kodeksu cywilnego, który rozróżnia własność i współwłasność. Podkreślono, że przepisy wykonawcze konsekwentnie wskazują na 'właściciela', a nie 'właścicieli', a ingerencja w muzealium wymaga pełnej własności.
Czy organ rejestrujący pojazd jest uprawniony do badania zasadności wpisu pojazdu do inwentarza muzealiów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma prawo weryfikować przedłożone dokumenty, w tym wpis do inwentarza muzealiów, w kontekście obowiązujących przepisów prawa.
Uzasadnienie
Organ rejestrujący jest zobowiązany zweryfikować dołączone dokumenty na podstawie art. 72 ust. 1 i 2 prd, ponieważ rejestracja poprzedza postępowanie administracyjne. Brak takiej weryfikacji czyniłby kontrolę iluzoryczną.
Czy art. 7a § 1 kpa (rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony) ma zastosowanie w sprawie rejestracji pojazdu zabytkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten dotyczy spraw, w których na stronę nakładany jest obowiązek lub ograniczane/odbierane uprawnienie, a nie spraw dotyczących rejestracji pojazdu.
Uzasadnienie
Zakres przedmiotowy art. 7a § 1 kpa ograniczony jest do postępowań, których rezultat może być dla strony dolegliwy. Rejestracja pojazdu nie mieści się w tej kategorii.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
ustawa o muzeach art. 21 § ust. 1
Ustawa o muzeach
Muzealiami są rzeczy ruchome i nieruchomości stanowiące własność muzeum i wpisane do inwentarza muzealiów.
ustawa o muzeach art. 21 § ust. 1a
Ustawa o muzeach
W przypadku muzeum nieposiadającego osobowości prawnej, muzealiami są rzeczy ruchome i nieruchomości stanowiące własność podmiotu, który utworzył muzeum, oraz wpisane do inwentarza muzealiów. Wymaga wyłącznej własności, nie współwłasności.
prd art. 72 § ust. 1 i 2
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Określa dokumenty stanowiące podstawę zarejestrowania pojazdu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Nie ma zastosowania w sprawach rejestracji pojazdów, dotyczy spraw nakładających obowiązki lub ograniczających uprawnienia.
ustawa o muzeach art. 8 § ust. 1
Ustawa o muzeach
Dotyczy nadzoru Ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego nad muzeami.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 września 2003 r. w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach § § 1 pkt 4 załącznika nr 2
Dotyczy instrukcji w sprawie czynności związanych z rejestracją pojazdu.
prd art. 66 § ust. 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Dotyczy wymogów bezpieczeństwa pojazdów dopuszczonych do ruchu.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Błędna wykładnia art. 7a § 1 kpa w zw. z art. 21 ust. 1a ustawy o muzeach (współwłasność jako własność). • Błędna wykładnia art. 8 ust. 1 ustawy o muzeach w zw. z § 1 pkt 4 załącznika nr 2 do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury (organ nie może badać wpisu do inwentarza muzealiów). • Niezastosowanie art. 66 ust. 1 prd (pojazd zabytkowy stanowiący współwłasność muzeum w 99% może stanowić zagrożenie).
Godne uwagi sformułowania
pojęcie własności w art. 21 ust. 1a ustawy o muzeach nie obejmuje swym zakresem współwłasności • organ administracji publicznej dokonujący rejestracji pojazdu jest uprawniony do badania zasadności wpisu pojazdu do inwentarza muzealiów • art. 7a § 1 kpa nie znajduje zastosowania w tej sprawie • własność, o której mowa w art. art. 21 ust. 1a ustawy o muzeach, należy rozumieć tak, jak jest ona zdefiniowana w prawie cywilnym • organ rejestrujący zobowiązany jest bowiem zweryfikować dołączone do wniosku dokumenty na podstawie art. 72 ust. 1 i 2 prd
Skład orzekający
Dorota Dziedzic-Chojnacka
sprawozdawca
Elżbieta Czarny-Drożdżejko
przewodniczący
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'własności' w kontekście rejestracji pojazdów zabytkowych wpisanych do inwentarza muzealiów oraz uprawnień organów rejestrujących do weryfikacji dokumentów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności muzeum i konieczności wyłącznej własności do uznania rzeczy za muzealium.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ciekawej interpretacji pojęcia 'własności' w kontekście muzeów i pojazdów zabytkowych, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i własnościowym.
“Czy współwłasność muzeum to już 'własność'? NSA rozstrzyga w sprawie rejestracji zabytkowego auta.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.