II GSK 2785/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca M. S. złożyła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną w wysokości 15.000 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Do skargi kasacyjnej dołączyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Argumentowała, że wyegzekwowanie kary przed rozpoznaniem skargi kasacyjnej doprowadziłoby do konieczności dochodzenia jej zwrotu w przypadku uwzględnienia skargi, co wiązałoby się z nieproporcjonalnymi kosztami i nakładem czasu, a także mogłoby obciążyć sąd. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek za oczywiście bezzasadny. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym, decyzja ostateczna o wymierzeniu kary pieniężnej podlega wykonaniu po upływie 30 dni od doręczenia, chyba że jej wykonanie zostało wstrzymane. Organ kontroli z urzędu wstrzymuje wykonanie decyzji w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ta szczególna regulacja wyłącza stosowanie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ organ kontroli już postanowieniem z dnia 14 marca 2024 r. wstrzymał z urzędu wykonanie zaskarżonej decyzji, wniosek skarżącej o udzielenie ochrony tymczasowej nie podlegał merytorycznej ocenie na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., ze względu na pierwszeństwo przepisów szczególnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kar pieniężnych za przejazdy pojazdami nienormatywnymi, w szczególności pierwszeństwo przepisów szczególnych nad ogólnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam wstrzymał wykonanie decyzji z urzędu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym podlega ocenie na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., czy też zastosowanie mają przepisy szczególne Prawa o ruchu drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym nie podlega ocenie merytorycznej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., ze względu na pierwszeństwo stosowania art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym.
Uzasadnienie
Przepis art. 140ac ust. 2 Prawa o ruchu drogowym stanowi, że organ kontroli z urzędu wstrzymuje wykonanie decyzji ostatecznej o wymierzeniu kary pieniężnej w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ta szczególna regulacja wyłącza stosowanie ogólnych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących wstrzymania wykonania decyzji.
Przepisy (7)
Główne
p.r.d. art. 140ac § 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Decyzja ostateczna o wymierzeniu kary pieniężnej podlega wykonaniu po upływie 30 dni od jej doręczenia, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Organ kontroli z urzędu wstrzymuje jej wykonanie w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie ma zastosowania w przypadku, gdy obowiązują przepisy szczególne.
p.p.s.a. art. 61 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa kiedy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji traci moc.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.r.d. art. 140aa § 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140aa § 1a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140ac § 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pierwszeństwo stosowania przepisów szczególnych (Prawo o ruchu drogowym) nad przepisami ogólnymi (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) w kwestii wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na art. 61 § 3 p.p.s.a. dotycząca potencjalnych kosztów i nakładu czasu związanego z egzekucją kary przed rozstrzygnięciem skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Szczególna regulacja wynikająca z powyższego przepisu wyłącza w tym zakresie stosowanie art. 61 § 3 p.p.s.a. • złożony przez skarżącą wniosek o udzielenie tymczasowej ochrony w związku z wydaniem przez Sąd I instancji nieprawomocnego wyroku o oddaleniu skargi na powyższą decyzję nie podlega ocenie merytorycznej na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. ze względu na pierwszeństwo stosowania art. art. 140ac ust. 2 p.r.d.
Skład orzekający
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kar pieniężnych za przejazdy pojazdami nienormatywnymi, w szczególności pierwszeństwo przepisów szczególnych nad ogólnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam wstrzymał wykonanie decyzji z urzędu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z karami za przejazdy nienormatywne, która może być interesująca dla prawników zajmujących się transportem i prawem administracyjnym.
“Kary za przejazdy nienormatywne: Kiedy sąd może wstrzymać wykonanie decyzji?”
Dane finansowe
WPS: 15 000 PLN
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.