II GSK 2595/24

II GSK 2595/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-06-17
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-29
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Kręcisz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 152/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-05-27
Skarżony organ
Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku
Oddalono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 61 § 3, art. 152 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Izby Notarialnej w Poznaniu o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 152/24 w sprawie ze skargi Izby Notarialnej w Poznaniu na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 listopada 2023 r. nr DZP-IV.6240.165.2023 w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 27 maja 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 152/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Izby Notarialnej w Poznaniu na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 listopada 2023 r. nr DZP-IV.6240.165.2023 w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej: uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 września 2023 r.; zasądził od Ministra Sprawiedliwości na rzecz Izby Notarialnej w Poznaniu 697 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku wystąpił M. M.
Pismem z dnia 15 maja 2026 r. Izba Notarialna w Poznaniu wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 listopada 2023 r. nr DZP-IV.6240.165.2023.
Uzasadniając wniosek Izba podniosła, że M. M. wykonuje zawód notariusza i prowadzi kancelarię w Poznaniu, co prowadzi do niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Następnie Izba wyjaśniła, że Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego w Poznaniu wszczął śledztwo oraz sporządził postanowienie o przedstawieniu zarzutów M. M. wobec podejrzenia popełnienia przez niego wymienionych we wniosku czynów zabronionych. Izba podniosła, że wielokrotnie próbowała uzyskać od M. M. wyjaśnienia tej sytuacji, lecz ten wobec wielokrotnych wezwań nie stawił się na jej wezwanie oraz nie umożliwił przeprowadzenia lustracji w jego kancelarii. Zdaniem Izby dalsze wykonywanie zaskarżonej decyzji przez M. M., czyli pełnienie funkcji notariusza i prowadzenie kancelarii notarialnej w Poznaniu prowadzi do niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Natomiast zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej.
Na wstępie NSA zaznacza, że wyrokiem z dnia 27 maja 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 152/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 listopada 2023 r. nr DZP-IV.6240.165.2023 oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 września 2023 r. w przedmiocie powołania na stanowisko notariusza i wyznaczenia siedziby kancelarii notarialnej.
Po wydaniu wyroku Sądu I instancji uwzględniającego skargę, zaskarżona decyzja nie wywołuje zatem skutków prawnych, które wynikają z jej rozstrzygnięcia (zob. postanowienia NSA z dnia: 14 września 2023 r., sygn. III OZ 385/23, 2 sierpnia 2023 r., sygn. III OZ 358/23, 17 stycznia 2023 r., sygn. II GZ 507/22, wyrok NSA z dnia 15 października 2019 r., sygn. I GSK 1488/18). Rozpoznanie wniosku Izby Notarialnej w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 listopada 2023 r. stało się zatem bezprzedmiotowe, albowiem w wyniku jej uchylenia nie wywołuje ona skutków prawnych, co wynika z art. 152 § 1 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.