II GSK 219/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczącą kary pieniężnej za przejazd bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał pełnomocnika skarżącego do przedłożenia oryginału pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony przed NSA. Pełnomocnik przedłożył pełnomocnictwo z lipca 2024 r., które obejmowało reprezentację przed organami I i II instancji oraz WSA, ale wyraźnie wyłączało reprezentację przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. NSA, powołując się na art. 37 § 1 ppsa oraz uchwałę NSA III OPS 3/25, stwierdził, że pełnomocnictwo do reprezentacji przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponieważ brak formalny w postaci nieudokumentowanego umocowania do działania przed NSA nie został uzupełniony, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu kasacyjnym przed NSA.
Dotyczy wyłącznie sytuacji braku odpowiedniego pełnomocnictwa do NSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pełnomocnictwo procesowe udzielone do reprezentacji strony przed sądem pierwszej instancji uprawnia do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 37 § 1 ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo obejmujące reprezentację przed sądem pierwszej instancji, które wyraźnie wyłącza reprezentację przed NSA, nie jest wystarczające do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd powołał się na uchwałę NSA III OPS 3/25.
Jakie są konsekwencje braku uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności braku wykazania umocowania pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 178 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W przypadku braku udokumentowanego umocowania pełnomocnika do działania przed NSA, skarga kasacyjna musi zostać odrzucona.
Przepisy (9)
Główne
ppsa art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
ppsa art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W zw. z art. 178 ppsa - podstawa do odrzucenia skargi kasacyjnej.
ppsa art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA.
Pomocnicze
ppsa art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
ppsa art. 182 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstępne badanie skargi kasacyjnej przez przewodniczącego wydziału NSA.
Regulamin NSA § § 31
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 lipca 2020 r. - Regulamin Naczelnego Sądu Administracyjnego
Wstępne badanie skargi kasacyjnej przez przewodniczącego wydziału NSA.
ppsa art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.
ppsa art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.
ppsa art. 194 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnictwo procesowe nie obejmowało reprezentacji przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
pełnomocnictwo z wyraźnym wyłączeniem reprezentacji skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym • pełnomocnictwo do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed sądem pierwszej instancji nie uprawnia do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniu kasacyjnym przed NSA."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku odpowiedniego pełnomocnictwa do NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy karnej. Jest ważna dla praktyków, ale mało interesująca dla szerszej publiczności.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.