Orzeczenie · 2026-05-05

II GSK 1923/22Wniosek o uzupełnienie wyroku koszty postępowania kasacyjnego 5

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-05
NSAAdministracyjneŚredniansa
koszty postępowaniapostępowanie sądowoadministracyjnewniosek o uzupełnienie wyrokuterminy procesoweodpowiedź na skargę kasacyjnąegzekucja administracyjnainspektor sanitarny

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o uzupełnienie wyroku z dnia 12 lutego 2026 r. (sygn. akt II GSK 1923/22) w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej T.P. od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił skargę na postanowienie Inspektora Sanitarnego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek o uzupełnienie wyroku za niezasadny. Sąd powołał się na art. 157 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który pozwala na uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten ma zastosowanie również w postępowaniu przed NSA na mocy art. 193 p.p.s.a. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy pełnomocnik organu wniósł skuteczną odpowiedź na skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 179 p.p.s.a., strona może wnieść odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od jej doręczenia. W tej sprawie skarga kasacyjna została doręczona pełnomocnikowi organu 1 września 2022 r., a termin na wniesienie odpowiedzi upływał 15 września 2022 r. Pismo pełnomocnika organu, zawierające wniosek o zasądzenie kosztów, zostało nadane pocztą 16 września 2022 r., czyli po terminie. W związku z tym pismo to nie stanowiło odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a., a co za tym idzie, nie było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego. Sąd wskazał również, że nie zaistniały przesłanki do orzekania o zwrocie kosztów związanych z udziałem w rozprawie, ponieważ nikt nie stawił się w imieniu organu, mimo prawidłowego zawiadomienia. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek na podstawie art. 157 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących wnoszenia odpowiedzi na skargę kasacyjną i skutków ich wniesienia po terminie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów, gdy strona przegrywająca (organ) spóźniła się z wniesieniem odpowiedzi na skargę kasacyjną.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o uzupełnienie wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania jest zasadny, jeśli pełnomocnik strony wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną po terminie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek jest niezasadny.

Uzasadnienie

Pełnomocnik organu wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną po upływie ustawowego terminu, co oznacza, że pismo to nie wywołało skutków procesowych, w tym możliwości zasądzenia kosztów postępowania. Nie było również podstaw do zwrotu kosztów udziału w rozprawie.

Jaki jest skutek procesowy wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną po terminie określonym w art. 179 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Pismo wniesione po terminie nie stanowi odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a. i nie wywołuje skutków w postaci możliwości zasądzenia kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że odpowiedź na skargę kasacyjną jest pismem procesowym, które musi być wniesione w ustawowym terminie. Wniesienie go po terminie skutkuje brakiem możliwości uwzględnienia żądań w nim zawartych, w tym wniosku o zasądzenie kosztów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Oddalono wniosek o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 179

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. Podkreślono, że pismo to musi być wniesione w terminie, aby wywołać skutki procesowe.

p.p.s.a. art. 157 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do oddalenia wniosku o uzupełnienie wyroku.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 157 p.p.s.a. ma zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

p.p.s.a. art. 49

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ogólne wymogi dotyczące pism procesowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o uzupełnienie wyroku jest niezasadny, ponieważ pełnomocnik organu wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną po terminie, co wyklucza możliwość zasądzenia kosztów postępowania.

Godne uwagi sformułowania

pismo procesowe strony, wniesione po upływie terminu zakreślonego w tym przepisie, nie stanowi odpowiedzi na skargę kasacyjną • Skutek w postaci zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego mógłby zostać uwzględniony jedynie w sytuacji gdyby pełnomocnik Organu II instancji wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a.

Skład orzekający

Patrycja Joanna Suwaj

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności dotyczących wnoszenia odpowiedzi na skargę kasacyjną i skutków ich wniesienia po terminie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów, gdy strona przegrywająca (organ) spóźniła się z wniesieniem odpowiedzi na skargę kasacyjną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

“Spóźniona odpowiedź na skargę kasacyjną kosztuje organ!”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst