II GSK 146/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Naczelnej Rady Adwokackiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości odmawiającą wpisu na listę adwokatów. Skarga kasacyjna zarzucała naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego, w tym błędną wykładnię art. 65 Prawa o adwokaturze, wskazując, że wszczęcie postępowania karnego i postawienie zarzutów powinno skutkować odmową wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny, działając w granicach skargi kasacyjnej i związany wykładnią prawa dokonaną w poprzednim wyroku w tej sprawie (II GSK 690/23), podkreślił, że samo wszczęcie postępowania karnego nie jest wystarczające do uznania braku nieskazitelnego charakteru i rękojmi należytego wykonywania zawodu adwokata. Sąd wskazał, że ocena kandydata wymaga szerszego postępowania dowodowego i uwzględnienia całokształtu jego życia. Zarzuty skargi kasacyjnej nie podważyły zgodności z prawem zaskarżonego wyroku, ponieważ zmierzały do zakwestionowania wiążącej wykładni prawa dokonanej przez NSA. Sąd z urzędu sprostował oczywistą omyłkę pisarską w oznaczeniu decyzji w komparycji i uzasadnieniu wyroku WSA. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a Naczelna Rada Adwokacka została obciążona kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek wpisu na listę adwokatów, w szczególności wpływu postępowań karnych na ocenę nieskazitelnego charakteru i rękojmi wykonywania zawodu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji kandydata na adwokata i jego interakcji z wymiarem sprawiedliwości. Wymaga uwzględnienia całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych danej sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy samo wszczęcie postępowania karnego i postawienie zarzutów karnych jest wystarczające do uznania, że kandydat na adwokata nie posiada nieskazitelnego charakteru i nie daje rękojmi należytego wykonywania zawodu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo wszczęcie postępowania karnego i postawienie zarzutów nie jest wystarczające do odmowy wpisu na listę adwokatów. Ocena kandydata wymaga szerszego postępowania dowodowego i uwzględnienia całokształtu jego życia.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny, opierając się na wcześniejszej wykładni, stwierdził, że przepisy Prawa o adwokaturze nie przewidują automatyzmu w postaci odmowy wpisu na listę adwokatów z powodu samego wszczęcia postępowania karnego. Ocena nieskazitelnego charakteru i rękojmi musi być dokonana na podstawie całokształtu zachowania kandydata.
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny, uchylając decyzję Ministra Sprawiedliwości o odmowie wpisu na listę adwokatów, naruszył przepisy prawa procesowego (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) p.p.s.a.) oraz materialnego (art. 65 ust. 1 Prawa o adwokaturze)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów prawa procesowego i materialnego nie są zasadne, ponieważ Sąd I instancji prawidłowo zastosował wiążącą wykładnię prawa dokonaną przez NSA w poprzednim postępowaniu.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna nie mogła podważyć wyroku WSA, ponieważ zarzuty zmierzały do zakwestionowania wiążącej wykładni prawa dokonanej przez NSA w sprawie II GSK 690/23, co jest sprzeczne z art. 190 p.p.s.a. Sąd I instancji prawidłowo zastosował się do tej wykładni.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu przekazanego sprawą wykładnią prawa dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Prawo o adwokaturze art. 65 § pkt 1
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze
Przesłanki wpisu na listę adwokatów: nieskazitelny charakter i rękojmia należytego wykonywania zawodu. Samo wszczęcie postępowania karnego nie jest wystarczające do odmowy wpisu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej w orzeczeniu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Samo wszczęcie postępowania karnego nie jest wystarczające do odmowy wpisu na listę adwokatów. • Ocena kandydata na adwokata wymaga szerszego postępowania dowodowego i uwzględnienia całokształtu jego życia. • Sąd I instancji był związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA w poprzednim wyroku w tej sprawie.
Odrzucone argumenty
Naczelna Rada Adwokacka argumentowała, że naruszono przepisy prawa procesowego i materialnego, a wszczęcie postępowania karnego powinno skutkować odmową wpisu na listę adwokatów.
Godne uwagi sformułowania
nie mają bowiem racji ani organy samorządu adwokackiego, ani Minister Sprawiedliwości, ani też Sąd pierwszej instancji, że samo wszczęcie postępowania karnego i przedstawienie zarzutów popełnienia przestępstwa jest okolicznością wystarczającą do oceny, że skarżąca wnioskująca o wpis na listę adwokatów nie dawała rękojmi należytego wykonywania zawodu, gdyż nie była nieskazitelnego charakteru. • nieprawidłowe było zatem takie rozumienie art. 65 pkt 1 p.a. przez organy, Ministra i Sąd pierwszej instancji, które oznaczało zastosowanie automatycznego skutku w postaci uznania, że skarżąca nie miała nieskazitelnego charakteru i nie dawała rękojmi należytego wykonywania zawodu adwokata z powodu samego wszczęcia postępowania karnego i przedstawienia zarzutów. • ocena zachowania osoby ubiegającej się o wpis na listę adwokatów winna mieć charakter oceny moralnej, etycznej, dokonanej w oparciu o ustawowe przesłanki i uwzględniającej cały dotychczasowy okres życia kandydata na adwokata.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
członek
Wojciech Sawczuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wpisu na listę adwokatów, w szczególności wpływu postępowań karnych na ocenę nieskazitelnego charakteru i rękojmi wykonywania zawodu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji kandydata na adwokata i jego interakcji z wymiarem sprawiedliwości. Wymaga uwzględnienia całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych danej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dla samorządu adwokackiego i kandydatów na adwokatów – wpływu postępowań karnych na możliwość wykonywania zawodu. Wykładnia NSA jest kluczowa dla praktyki.
“Czy postępowanie karne przekreśla szansę na zostanie adwokatem? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Sektor
usługi prawne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.