II FZ 641/13Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia E. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 6 grudnia 2012 r. w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. oraz odsetek za zwłokę. Skarżąca argumentowała, że łączna kwota zobowiązań podatkowych (w tym VAT) wobec niej i jej wspólnika wynosi ponad 925 tys. zł, a konieczność ich spłaty, przy miesięcznych kosztach spłat innych należności (283 tys. zł VAT) wynoszących 10 tys. zł, spowoduje szkodę dla prowadzonej działalności gospodarczej i uniemożliwi dokonywanie niektórych transakcji. Podkreślała brak własnych środków finansowych i konieczność poszukiwania zewnętrznego finansowania. WSA odmówił wstrzymania, uznając argumentację za ogólnikową i niewykazującą spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków). Sąd wskazał, że spłata VAT została rozłożona na raty, a zobowiązania wspólnika nie mogą być podstawą wstrzymania decyzji wobec skarżącej. W zażaleniu E. G. podniosła dodatkowo kwestie zdrowotne i wspólne gospodarstwo domowe ze wspólnikiem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wyjaśniając, że NSA jako sąd drugiej instancji kontroluje jedynie prawidłowość orzekania sądu pierwszej instancji, a nie prowadzi postępowania dowodowego. Podkreślono, że skarżąca nie wykazała konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, a argumenty o poszukiwaniu finansowania czy redukcji kosztów nie są nadzwyczajne. Sąd zaznaczył również, że dokumenty dotyczące prawa pomocy nie mogą być automatycznie traktowane jako uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania, a problemy zdrowotne same w sobie nie stanowią wystarczającej przesłanki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zakres kontroli NSA, odrębność przesłanek prawa pomocy i wstrzymania wykonania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, gdzie argumentacja skarżącego była niewystarczająca.
Zagadnienia prawne (4)
Czy ogólnikowe argumenty dotyczące trudnej sytuacji finansowej i wpływu na działalność gospodarczą uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, argumentacja musi być konkretna i wykazywać spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że poszukiwanie zewnętrznego finansowania czy redukcja kosztów działalności nie są okolicznościami nadzwyczajnymi, a skarżąca nie wykazała konkretnych transakcji, których niedokonanie miałoby uniemożliwić prowadzenie działalności. Argumentacja była zbyt ogólnikowa.
Czy dokumenty złożone w ramach wniosku o prawo pomocy mogą być automatycznie traktowane jako uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przesłanki do przyznania prawa pomocy nie są identyczne z przesłankami wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Piśmiennictwo i orzecznictwo wskazują na odrębność tych przesłanek. Sąd nie jest zobowiązany do przeszukiwania materiału dowodowego w celu znalezienia argumentów za stroną.
Czy problemy zdrowotne same w sobie stanowią wystarczającą przesłankę do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, powołanie się na problemy zdrowotne nie jest wystarczające, jeśli nie dowodzi samo w sobie wystąpienia niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Ustawodawca nie wskazuje wprost problemów zdrowotnych jako przesłanki uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji. Konieczne jest wykazanie konkretnych, negatywnych konsekwencji finansowych lub operacyjnych.
Jaki jest zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w postępowaniu zażaleniowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
NSA kontroluje jedynie prawidłowość orzekania sądu pierwszej instancji, w tym zastosowanie i wykładnię przepisów, ale nie prowadzi postępowania dowodowego ani ponownej oceny stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Model kasacyjny zakłada kontrolę legalności orzeczenia sądu niższej instancji, a nie ponowne rozpatrzenie sprawy w pełnym zakresie, co mogłoby prowadzić do nadmiernego przedłużania postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanka wstrzymania wykonania decyzji, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej dotycząca trudnej sytuacji finansowej i wpływu na działalność gospodarczą była zbyt ogólnikowa. • Poszukiwanie zewnętrznych źródeł finansowania i redukcja kosztów działalności nie są okolicznościami nadzwyczajnymi. • Dokumenty złożone w ramach wniosku o prawo pomocy nie mogą być automatycznie traktowane jako uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. • Problemy zdrowotne same w sobie nie stanowią wystarczającej przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji, jeśli nie dowodzą wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie ma niczego nadzwyczajnego w poszukiwaniu zewnętrznych, dodatkowych źródeł finansowania • zjawisko redukowania kosztów prowadzenia działalności również nie jest żadną nadzwyczajną okolicznością • argumentacja skarżącej była ogólnikowa
Skład orzekający
Stefan Babiarz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zakres kontroli NSA, odrębność przesłanek prawa pomocy i wstrzymania wykonania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, gdzie argumentacja skarżącego była niewystarczająca.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji podatkowych i zakresu kontroli NSA, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia, dlaczego ogólnikowe argumenty nie wystarczą.”
Dane finansowe
WPS: 135 318 PLN
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.