Orzeczenie · 2013-09-20

II FZ 641/13Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2013-09-20
NSApodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITwstrzymanie wykonaniapostępowanie sądowoadministracyjnezażalenieszkodatrudne do odwrócenia skutkiskarżącydecyzja podatkowa

Sprawa dotyczyła zażalenia E. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 6 grudnia 2012 r. w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. oraz odsetek za zwłokę. Skarżąca argumentowała, że łączna kwota zobowiązań podatkowych (w tym VAT) wobec niej i jej wspólnika wynosi ponad 925 tys. zł, a konieczność ich spłaty, przy miesięcznych kosztach spłat innych należności (283 tys. zł VAT) wynoszących 10 tys. zł, spowoduje szkodę dla prowadzonej działalności gospodarczej i uniemożliwi dokonywanie niektórych transakcji. Podkreślała brak własnych środków finansowych i konieczność poszukiwania zewnętrznego finansowania. WSA odmówił wstrzymania, uznając argumentację za ogólnikową i niewykazującą spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. (niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków). Sąd wskazał, że spłata VAT została rozłożona na raty, a zobowiązania wspólnika nie mogą być podstawą wstrzymania decyzji wobec skarżącej. W zażaleniu E. G. podniosła dodatkowo kwestie zdrowotne i wspólne gospodarstwo domowe ze wspólnikiem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wyjaśniając, że NSA jako sąd drugiej instancji kontroluje jedynie prawidłowość orzekania sądu pierwszej instancji, a nie prowadzi postępowania dowodowego. Podkreślono, że skarżąca nie wykazała konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, a argumenty o poszukiwaniu finansowania czy redukcji kosztów nie są nadzwyczajne. Sąd zaznaczył również, że dokumenty dotyczące prawa pomocy nie mogą być automatycznie traktowane jako uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania, a problemy zdrowotne same w sobie nie stanowią wystarczającej przesłanki.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zakres kontroli NSA, odrębność przesłanek prawa pomocy i wstrzymania wykonania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, gdzie argumentacja skarżącego była niewystarczająca.

Zagadnienia prawne (4)

Czy ogólnikowe argumenty dotyczące trudnej sytuacji finansowej i wpływu na działalność gospodarczą uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, argumentacja musi być konkretna i wykazywać spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że poszukiwanie zewnętrznego finansowania czy redukcja kosztów działalności nie są okolicznościami nadzwyczajnymi, a skarżąca nie wykazała konkretnych transakcji, których niedokonanie miałoby uniemożliwić prowadzenie działalności. Argumentacja była zbyt ogólnikowa.

Czy dokumenty złożone w ramach wniosku o prawo pomocy mogą być automatycznie traktowane jako uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przesłanki do przyznania prawa pomocy nie są identyczne z przesłankami wstrzymania wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Piśmiennictwo i orzecznictwo wskazują na odrębność tych przesłanek. Sąd nie jest zobowiązany do przeszukiwania materiału dowodowego w celu znalezienia argumentów za stroną.

Czy problemy zdrowotne same w sobie stanowią wystarczającą przesłankę do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, powołanie się na problemy zdrowotne nie jest wystarczające, jeśli nie dowodzi samo w sobie wystąpienia niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

Ustawodawca nie wskazuje wprost problemów zdrowotnych jako przesłanki uzasadniającej wstrzymanie wykonania decyzji. Konieczne jest wykazanie konkretnych, negatywnych konsekwencji finansowych lub operacyjnych.

Jaki jest zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w postępowaniu zażaleniowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

NSA kontroluje jedynie prawidłowość orzekania sądu pierwszej instancji, w tym zastosowanie i wykładnię przepisów, ale nie prowadzi postępowania dowodowego ani ponownej oceny stanu faktycznego.

Uzasadnienie

Model kasacyjny zakłada kontrolę legalności orzeczenia sądu niższej instancji, a nie ponowne rozpatrzenie sprawy w pełnym zakresie, co mogłoby prowadzić do nadmiernego przedłużania postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie E. G. na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji podatkowej zostało oddalone.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesłanka wstrzymania wykonania decyzji, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

p.p.s.a. art. 61 § § 5

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącej dotycząca trudnej sytuacji finansowej i wpływu na działalność gospodarczą była zbyt ogólnikowa. • Poszukiwanie zewnętrznych źródeł finansowania i redukcja kosztów działalności nie są okolicznościami nadzwyczajnymi. • Dokumenty złożone w ramach wniosku o prawo pomocy nie mogą być automatycznie traktowane jako uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. • Problemy zdrowotne same w sobie nie stanowią wystarczającej przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji, jeśli nie dowodzą wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie ma niczego nadzwyczajnego w poszukiwaniu zewnętrznych, dodatkowych źródeł finansowania • zjawisko redukowania kosztów prowadzenia działalności również nie jest żadną nadzwyczajną okolicznością • argumentacja skarżącej była ogólnikowa

Skład orzekający

Stefan Babiarz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zakres kontroli NSA, odrębność przesłanek prawa pomocy i wstrzymania wykonania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, gdzie argumentacja skarżącego była niewystarczająca.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji podatkowych i zakresu kontroli NSA, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.

Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia, dlaczego ogólnikowe argumenty nie wystarczą.

Dane finansowe

WPS: 135 318 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst