Orzeczenie · 2026-07-17

II FZ 63/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej 39

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-17
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITwstrzymanie wykonaniaskargazażaleniepostępowanie sądowoadministracyjneszkodatrudne do odwrócenia skutki

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2025 r. w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. Skarżący argumentował, że wykonanie decyzji spowoduje dla niego trudne do odwrócenia skutki finansowe, znaczne uszczuplenie majątku, a nawet utratę nieruchomości stanowiącej miejsce zamieszkania. Sąd pierwszej instancji uznał jednak, że Skarżący nie wykazał spełnienia przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie tego przepisu poprzez jego nadmiernie restrykcyjną wykładnię. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na ugruntowaną wykładnię art. 61 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którą obowiązek uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnioskodawcy. Sąd podkreślił, że przedstawiona przez Skarżącego argumentacja była ogólnikowa, niepoparta stosownymi dokumentami, co uniemożliwiło weryfikację jego sytuacji finansowej i ocenę realności zagrożeń. Sąd zaznaczył, że decyzja o wstrzymaniu wykonania ma charakter wyjątkowy i wymaga wykazania nadzwyczajnych okoliczności, a ciężar dowodu spoczywa na stronie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i obowiązek przedstawienia dowodów przez stronę.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku wystarczających dowodów ze strony wnioskodawcy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarżący wykazał przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał w wystarczającym stopniu tych przesłanek.

Uzasadnienie

Obowiązek uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnioskodawcy. Przedstawiona przez skarżącego argumentacja była ogólnikowa i niepoparta dokumentami, co uniemożliwiło sądowi ocenę realności zagrożeń.

Jaki jest zakres obowiązków strony wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji w zakresie przedstawienia dowodów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Strona jest zobowiązana do przedstawienia konkretnych danych i dokumentów potwierdzających spełnienie ustawowych przesłanek.

Uzasadnienie

Sąd nie jest zobowiązany do wyręczania strony w poszukiwaniu uzasadnienia dla wniosku. Brak należytego uzasadnienia i dowodów wyklucza merytoryczną ocenę wniosku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie J. R. na postanowienie WSA we Wrocławiu odmawiające wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora IAS zostało oddalone.

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga od strony wnioskującej uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez przedstawienie konkretnych danych i dokumentów.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zmienić decyzję w sprawie wstrzymania aktu lub czynności w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnioskodawcy. • Brak przedstawienia przez stronę konkretnych danych i dokumentów potwierdzających spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki finansowe. • Egzekucja administracyjna może doprowadzić do utraty majątku. • Naruszenie art. 61 § 3 P.p.s.a. poprzez nadmiernie restrykcyjną wykładnię.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony • Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu jest uzasadnione • sąd administracyjny w razie braku takich dokumentów, czy to w aktach sprawy, czy też z powodu niedołączenia ich do wniosku nie jest uprawniony, przed rozpoznaniem wniosku o wstrzymanie do wzywania strony o ich przedstawienie • Przymusowa realizacja zobowiązań podatkowych w drodze egzekucji ze swej istoty jest dolegliwa, powodując obciążenie w sferze majątkowej zobowiązanego. • Skarżący jest zobligowany do wnikliwego przedstawienia argumentów i materiałów pozwalających sądowi na wszechstronną analizę przesłanek skorzystania z art. 61 § 3 P.p.s.a.

Skład orzekający

Jerzy Płusa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej i obowiązek przedstawienia dowodów przez stronę."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wystarczających dowodów ze strony wnioskodawcy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady postępowania sądowoadministracyjnego dotyczące wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.

“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji podatkowej? Kluczowe zasady i błędy wnioskodawców.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst