Orzeczenie · 2026-04-20

II FZ 18/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-20
NSAAdministracyjneŚredniansa
koszty sądowewpis sądowyzażaleniewyłączenie sędziegopostępowanie sądowoadministracyjneNSAWSAskarżącyorganprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczyła zażalenia W. N. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gdańsku, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o wyłączeniu sędziego. Skarżący kwestionował zasadność żądania wpisu od każdego z dwóch odrębnych zażaleń na postanowienia o wyłączeniu sędziów, argumentując, że powinien być naliczony tylko jeden wpis. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia opłaty, a w przypadku braku formalnego wzywa do jej uzupełnienia pod rygorem odrzucenia pisma. Przepisy P.p.s.a. (art. 230 § 1 i 2) oraz rozporządzenia RM jasno określają, że zażalenia podlegają opłacie, a od każdego zaskarżonego postanowienia należy uiścić odrębny wpis. Ponieważ skarżący zaskarżył dwa odrębne postanowienia o wyłączeniu sędziów, prawidłowe było wezwanie do uiszczenia wpisu od każdego z zażaleń. NSA podkreślił, że na tym etapie kontroluje jedynie formalną poprawność zarządzenia o wpisie, a nie merytoryczną zasadność postanowień o wyłączeniu sędziów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zasad dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych od zażaleń w sprawach sądowoadministracyjnych, zwłaszcza w kontekście zaskarżania wielu postanowień.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia dwóch odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziego. Interpretacja przepisów P.p.s.a. i rozporządzenia RM w zakresie opłat sądowych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy od zażalenia na postanowienie o wyłączeniu sędziego, jeśli zaskarżono dwa odrębne postanowienia, należy uiścić jeden wpis sądowy, czy też odrębny wpis od każdego z zażaleń?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Od każdego zaskarżonego postanowienia należy uiścić odrębny wpis sądowy od zażalenia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przepisy P.p.s.a. i rozporządzenia RM jasno określają, że zażalenia podlegają opłacie, a od każdego zaskarżonego postanowienia należy uiścić odrębny wpis. Zaskarżenie dwóch odrębnych postanowień wymaga uiszczenia dwóch odrębnych wpisów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na zarządzenie o wpisie od zażalenia na postanowienie o wyłączeniu sędziego.

Przepisy (9)

Główne

P.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

P.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zażalenia podlegają opłacie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 227 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 230 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismami wszczynającymi postępowanie są m.in. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie.

P.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały.

P.p.s.a. art. 261

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie pobiera się opłat sądowych od zażaleń w przedmiocie prawa pomocy.

rozporządzenie RM art. 2 § 1

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wpis wynosi 100 złotych.

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżenie dwóch odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziów skutkuje obowiązkiem uiszczenia dwóch odrębnych wpisów sądowych.

Odrzucone argumenty

Od jednego wniosku o wyłączenie sędziów należy się jeden wpis od zażalenia, nawet jeśli dotyczy on dwóch odrębnych postanowień.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. • Od każdego zaskarżonego postanowienia należy uiścić odrębny wpis sądowy od zażalenia.

Skład orzekający

Anna Dumas

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zasad dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych od zażaleń w sprawach sądowoadministracyjnych, zwłaszcza w kontekście zaskarżania wielu postanowień."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia dwóch odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziego. Interpretacja przepisów P.p.s.a. i rozporządzenia RM w zakresie opłat sądowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst