II FZ 125/25
Podsumowanie
NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną z powodu nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując, że dokumenty zostały dostarczone bez zbędnej zwłoki. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że sąd nie ma obowiązku badania zawinienia strony w przypadku bezskutecznego upływu terminu na uzupełnienie braków formalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 września 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 601/24, w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie usunął wskazanych braków formalnych (odpisu skargi kasacyjnej i pełnomocnictwa) w wyznaczonym terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone 2 września 2025 r., a odpowiedź nadeszła dopiero 10 września 2025 r. Skarżący w zażaleniu domagał się uchylenia lub zmiany postanowienia, twierdząc, że wszystkie potrzebne dokumenty zostały dostarczone bez zbędnej zwłoki i winy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezpodstawne. Podkreślono, że zgodnie z art. 178 P.p.s.a., sąd ma obowiązek odrzucić skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. NSA zaznaczył, że sąd nie bada zawinienia strony w kontekście terminowego uzupełnienia braków formalnych; kwestia ta mogłaby być rozpatrywana w postępowaniu o przywrócenie terminu. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie ma obowiązku badania zawinienia strony w kontekście terminowego uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Obowiązek odrzucenia skargi powstaje z chwilą bezskutecznego upływu terminu.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że art. 178 P.p.s.a. nakłada na sąd obowiązek odrzucenia skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, niezależnie od tego, czy uchybienie terminu wynikało z winy strony. Kwestia zawinienia mogłaby być rozpatrywana jedynie w ramach wniosku o przywrócenie terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakłada obowiązek odrzucenia skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Dz.U. 2024 poz 935
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie jest podstawą do jej odrzucenia na podstawie art. 178 P.p.s.a. Sąd nie bada zawinienia strony przy odrzucaniu skargi z powodu bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że dokumenty zostały dostarczone bez zbędnej zwłoki i winy, nie miała wpływu na obowiązek sądu odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
sąd wezwał pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi Skarżący w wyznaczonym terminie nie usunął braków formalnych skargi kasacyjnej sąd stosując art. 178 P.p.s.a. nie ma podstaw do badania czy brak terminowego wykonania wezwania sądu wynika z przyczyny niezawinionej przez stronę sąd, z uwagi na treść ww. przepisu stwierdziwszy bezskuteczny upływ terminu wskazanego w wezwaniu ma obowiązek odrzucić skargę kasacyjną i to niezależnie od ewentualnego braku zawinienia strony w niedokonaniu czynności
Skład orzekający
Anna Dumas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania przepisów proceduralnych dotyczących uzupełniania braków formalnych skargi kasacyjnej i braku obowiązku badania zawinienia strony przez sąd w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z odrzuceniem skargi kasacyjnej z powodu braków formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
II FZ 125/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-01-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-12-19 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Dumas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie skargi kasacyjnej Sygn. powiązane I SA/Wr 601/24 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2025-06-03 Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 178, art. 184, art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dumas po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 września 2025 r. sygn. akt I SA/Wr 601/24 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 7 maja 2024 r. nr 0201-IOD1.4102.26.2023 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 r. postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 12 września 2025 r., I SA/Wr 601/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną M. M. w sprawie ze skargi ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z 7 maja 2024 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 r. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi przez: nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu lub jego odpisu. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 2.09.2025 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie usunął braków formalnych skargi kasacyjnej. Skarżący udzielił bowiem odpowiedzi na wezwanie Sądu dopiero w dniu 10.09.2025 r. a więc z uchybieniem terminu. Tym samym uznać należy, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nie zostało wykonane w ustawowym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej: "P.p.s.a.") odrzucił skargę kasacyjną. W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżący wniósł o jego uchylenie, względnie o jego zmianę i w konsekwencji rozpoznanie skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest bezpodstawne. Przede wszystkim podkreślić należy, że powodem odrzucenia skargi kasacyjnej przez Sąd pierwszej instancji było nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej. W rozpoznawanej sprawie Skarżący pomimo zakreślonego terminu, i mimo wystosowania wezwania pod właściwym rygorem, nie usunął braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie, co sam też potwierdza. Okoliczności doręczenia wezwania jak i niewykonania obowiązków z niego wynikających w wyznaczonym terminie nie są sporne. W konsekwencji słusznie Sąd pierwszej instancji zauważył, że w tym stanie sprawy nieusunięcie zaistniałych braków formalnych skargi kasacyjnej w zakreślonym terminie ma ten skutek, że skarga kasacyjna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. ponieważ zgodnie z treścią przywołanej normy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odnosząc się do twierdzeń Skarżącego wskazujących, że nie ziściły się przesłanki odrzucenia skargi kasacyjnej ponieważ "de facto wszystkie potrzebne dokumenty zostały bez zbędnej zwłoki i winy Skarżącego dostarczone" stwierdzić należy, że sąd stosując art. 178 P.p.s.a. nie ma podstaw do badania czy brak terminowego wykonania wezwania sądu wynika z przyczyny niezawinionej przez stronę. Sąd może się zająć zagadnieniem badania zawinienia strony na innym etapie postępowania - w postępowaniu wpadkowym w przedmiocie przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej. Podsumowując, sąd, z uwagi na treść ww. przepisu stwierdziwszy bezskuteczny upływ terminu wskazanego w wezwaniu ma obowiązek odrzucić skargę kasacyjną i to niezależnie od ewentualnego braku zawinienia strony w niedokonaniu czynności. Konkludując, twierdzenia zawarte w zażaleniu nie mogły się przyczynić do podważenia oceny, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował normy wskazane w podstawie jego rozstrzygnięcia i orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz zwrocie wpisu, co w konsekwencji prowadzi do oddalenia rozpoznawanego zażalenia. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę